Tου ΛΕΩΝΙΔΑ ΒΑΤΙΚΙΩΤΗ*

Η στάση της Ελλάδας στη ψηφοφορία που διεξήχθη στις 10 Σεπτεμβρίου 2015 στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ θύμιζε έναν όμηρο μελλοθάνατο που εμφανίζεται μπροστά του ως από μηχανής θεός η δυνατότητα να δραπετεύσει κι αυτός αδιαφορεί! Γυρίζει την πλάτη του, συνεχίζοντας να δηλώνει υποταγή στους δεσμώτες του με την ελπίδα να ανταμειφθεί για τη δουλικότητά του...

Η πρόταση που κατατέθηκε προς ψήφιση από την Αργεντινή με τον τίτλο «βασικές αρχές για τις διαδικασίες αναδιάρθρωσης δημόσιου χρέους» (εδώ το προσχέδιο) αποτελεί ένα σοβαρό πλήγμα στην κερδοσκοπία που δραστηριοποιείται στην αγορά ομολόγων, τα περίφημα αρπακτικά κεφάλαια, καθώς θωρακίζει τα κυριαρχικά δικαιώματα των κρατών μελών, έστω κι αν όπως κάθε απόφαση της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ (αντίθετα με ό,τι συμβαίνει με τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας) δεν έχει δεσμευτικό περιεχόμενο. Επί της ουσίας νομιμοποιεί τις μονομερείς ενέργειες των κρατών! Τι άλλο μπορεί να σημαίνει η διατύπωση: «ένα κυρίαρχο κράτος έχει το δικαίωμα να σχεδιάζει τις μακροοικονομικές του πολιτικές, περιλαμβανομένης της αναδιάρθρωσης του δημοσίου χρέους του, που δεν θα πρέπει να ματαιώνεται ή να παρεμποδίζεται από καταχρηστικά μέσα;»

Ο ριζοσπαστικός χαρακτήρας της πρότασης, που ψηφίστηκε τελικά με 136 θετικές ψήφους, 6 αρνητικές (ΗΠΑ, Γερμανία, Καναδάς, Αγγλία, Ιαπωνία και Ισραήλ) και 41 αποχές (μεταξύ των οποίων και τα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ), φάνηκε από την λυσσαλέα αντίδραση της ΕΕ. Σε έγγραφο του Συμβουλίου Υπουργών (Ecofin) που κυκλοφόρησε (εδώ μπορείτε να το διαβάσετε) παρουσιάζονται οι λόγοι για τους οποίους τα κράτη μέλη της ΕΕ δεν πρέπει να ψηφίσουν την πρόταση. Επί της ουσίας είναι οι λόγοι για τους οποίους διαφωνεί η Γερμανία κι η Αγγλία. Για παράδειγμα προβάλλεται ως αιτία διαφωνίας η αμφισβήτηση του προνομιακού καθεστώτος που χαίρουν ορισμένοι πιστωτές, δηλαδή το ΔΝΤ κι ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας. Η ακύρωση ωστόσο αυτού του νεοαποικιακού καθεστώτος μόνο οφέλη θα κόμιζε για την Ελλάδα, καθώς θα επέτρεπε το κούρεμα του χρέους στο ΔΝΤ σήμερα και στον ΕΜΣ αύριο. Επιπλέον δεν αναγνωρίζεται ως πεδίο λύσης τέτοιων θεμάτων ο ΟΗΕ για να προκριθεί το ΔΝΤ κι η ΕΕ, όπου η Ελλάδα έχει υποστεί τις πιο εξοντωτικές τιμωρίες με τον μανδύα της λύσης της κρίσης χρέους.

Ενδεικτικό στοιχείο της απήχησης που συνάντησε η πρόταση της Αργεντινής είναι η επιστολή οικονομολόγων (μεταξύ των οποίων οι Γ. Βαρουφάκης, Τζ. Γκαλμπρέιθ, Τ. Πικετί, Μ. Ουσόν, κ.α.) που δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα Γκάρντιαν (εδώ η επιστολή) με την οποία ζητούν από τα ευρωπαϊκά κράτη να υποστηρίξουν τη σχετική πρόταση.

Ωστόσο, υπουργείο Εξωτερικών και Οργανισμός Διαχείρισης Δημόσιου Χρέους για να δικαιολογήσουν την υποταγή της Ελλάδας στα συμφέροντα της Γερμανίας, μέσω της αποχής, πρόβαλλαν ότι το ελληνικό χρέος δεν έχει σχέση με τα χρέη άλλων χωρών κι ότι αυτά τα θέματα αφορούν αναπτυσσόμενες χώρες, όπως η Αργεντινή. Πρόκειται για κατάφωρα ψέματα! Η Ελλάδα εξακολουθεί να έχει το ίδιο πρόβλημα με την Αργεντινή. Η διαφορά είναι ότι η Αργεντινή επέλεξε να μην πληρώσει το 8% των ομολογιούχων που δε δέχτηκαν την αναδιάρθρωση του 2002, ενώ η Ελλάδα πληρώνει στο ακέραιο τα σχετικά ομόλογα (hold outs) συνολικής αξίας 7,67 δισ. ευρώ. Η κυβέρνηση Τσίπρα μάλιστα πλήρωσε δύο τέτοιες λήξεις (στις 3 Μαρτίου 2015, 83 εκ. και στις 14 Ιουλίου 2015, 115 εκ. ευρώ) παρότι περυσινή απόφαση του ΟΗΕ, πάλι με πρωτοβουλία της Αργεντινής αναγνώριζε το δικαίωμα των κυρίαρχων κρατών να προβαίνουν σε αναδιαρθρώσεις και να τις υλοποιούν μέχρι τέλους, δηλαδή να μη πληρώνουν «ακούρευτα ομόλογα». Η μεταμοντέρνα ελληνική αποικία έχει εκχωρήσει το σχετικό δικαίωμα στους πιστωτές της, πιστεύοντας ακράδαντα πως ότι είναι καλό γι' αυτούς είναι και για την ίδια...

*Πηγή : εφημερίδα «Πριν» (13/9/2015)

Δευτέρα 14 Σεπτεμβρίου 2015

του Δημοσθένη Χριστόπουλου

Πριν καμιά δεκαριά χρόνια, σε μια περίοδο που η έννοια της οικονομικής κρίσης δεν υπήρχε ούτε καν σαν υποψία και που η ταξική πάλη δεν είχε τα επιτακτικά και τόσο συγκρουσιακά χαρακτηριστικά που η ίδια η πραγματικότητα της δίνει τώρα, είχε ξεκινήσει για μερικές μέρες ένας άτυπος καυγάς ανάμεσα στις συνδικαλιστικές δυνάμεις του ΣΥΡΙΖΑ με αυτές του ΚΚΕ. Συγκεκριμένα, το συνδικαλιστικό τμήμα του νυν κυβερνώντος κόμματος είχε κατηγορήσει το ΠΑΜΕ πως με τις τακτικές του, φιρί φιρί το πάει να διασπάσει την ΓΣΕΕ. Το ΠΑΜΕ, προσβεβλημένο από αυτή την κατηγορία, απάντησε αμυντικά λέγοντας ότι ποτέ δεν ήταν και δεν πρόκειται να είναι στην λογική του, μια διασπαστική αντίληψη. Εκείνο το περιστατικό ανάμεσα στις δυο μεγάλες δυνάμεις της Αριστεράς είναι μάλλον ενδεικτικό του γιατί σήμερα η εργατική τάξη έχει ξεμείνει με την ΓΣΕΕ. Η ιερότητα της μιας και μοναδικής συνδικαλιστικής οργάνωσης που κατά έναν παράδοξο τρόπο ταυτίστηκε με την ενότητα της τάξης και όχι με τον εγκλωβισμό της, ήταν τόσο ισχυρή που η Αριστερά όχι απλά δεν σκεφτόταν πως πρέπει να επιχειρήσει την απεμπλοκή της από τους γραφειοκράτες και τους κρατικοδίαιτους συνδικαλιστές αλλά απολογούταν και κάθε φορά που κάποιος την κατηγορούσε για κάτι τέτοιο.

Η χρυσή κινηματική περίοδος ανάμεσα στο 2008 και το 2012, περίοδος που η Ελλάδα ήταν η χώρα με τις περισσότερες απεργίες στην Ευρώπη με διαφορά, περίοδος κατά την οποία το ρεκόρ της μεγαλύτερης μεταπολιτευτικής απεργιακής διαδήλωσης έσπαγε από απεργία σε απεργία, δεν στάθηκε ικανή να αφήσει πίσω της το «τέρας» της ΓΣΕΕ. Με εξαίρεση κάποιες μειονοτικές φωνές (και η Αναρχοσυνδικαλιστική Πρωτοβουλία Ροσινάντε μπορεί να περηφανεύεται πως ήταν μια από αυτές), το συντριπτικά μεγαλύτερο κομμάτι του οργανωμένου εργατικού κινήματος απέφυγε να ανοίξει μια συζήτηση για τον διαχωρισμό από την ΓΣΕΕ. Και αυτό καταρχήν, γιατί οι προτεραιότητες φαίνονταν να επικεντρώνονται στην πολιτική κεφαλαιοποίηση της ταξικότητας που επικρατούσε εκείνη την στιγμή (και όχι στην οργάνωση της ίδιας της ταξικότητας) και κατά δεύτερον γιατί η ψευδαίσθηση ενός είδους «μεταρρύθμισης» της ΓΣΕΕ ως αποτέλεσμα του γενικότερου κοινωνικού κλίματος φάνταζε μια πιο εύκολη υπόθεση. Όμως, η αντίφαση της συνύπαρξης μιας δυναμικής κίνησης από την πλευρά της εργατικής τάξης με μια κρατικοδίαιτη και γραφειοκρατική συνομοσπονδία ήταν δεδομένο πως δεν θα μπορούσε να κρατήσει για πολύ.

Ο απεργιακός οργασμός έδωσε την θέση του στην απόλυτη νηνεμία, η εργατική τάξη στράφηκε σε πολιτικές λύσεις για τα ζητήματά της. Η ΓΣΕΕ άλλαξε όντως χαρακτήρα όπως διατείνονταν τόσοι και τόσοι που έβλεπαν ως βλαβερή μια διασπαστική κίνηση απέναντί της. Μόνο που άλλαξε χαρακτήρα προς το ακόμα χειρότερο. Για την ακρίβεια, νεκρώθηκε. Έτσι κι αλλιώς, ήταν άχρηστη για όλους. Άχρηστη για την εργατική τάξη που μέσω αυτής δεν μπορούσε ούτε να διεκδικήσει ούτε να υπερασπιστεί τίποτα. Άχρηστη για τους εργοδότες που σε αυτές τις νέες εποχές δεν χρειαζόντουσαν καμία ενδιάμεση εκτονωτική βαλβίδα ανάμεσα σε αυτούς και τον κόσμο της Εργασίας. Και ξαφνικά, από εκεί που είχαμε ξεχάσει ότι υπάρχει, η ΓΣΕΕ επανεμφανίστηκε στην πιο ταξικά πολωμένη περίοδο των τελευταίων πολλών χρόνων. Την εβδομάδα που προηγήθηκε του δημοψηφίσματος.

Εν μέσω μιας κολασμένα ταξικής κατάστασης, με το «Ναι» και το «Όχι» να έχουν σχηματοποιήσει δυο ταξικότατα στρατόπεδα, η ΓΣΕΕ εξέδωσε μια ανακοίνωση που όταν την πρωτοείδαμε αναρωτιόμασταν για το αν πρόκειται για κάποια τρολιά του διαδικτύου ή αν όντως η ξεφτίλα της έχει φτάσει σε τέτοια επίπεδα που της είναι αδύνατον ακόμα και να τηρήσει τους τύπους. Την στιγμή που μέσα στους χώρους εργασίας τα αφεντικά χρησιμοποιούσαν το δημοψήφισμα για να εξαπολύσουν απειλές περί απολύσεων, η ΓΣΕΕ μιλούσε ενάντια στον «εθνικό διχασμό». Ενώ τα εργοδοτικά λοκ άουτ πραγματοποιούνταν το ένα μετά το άλλο, η ΓΣΕΕ τοποθετούνταν με αγωνία για την «ευρωπαϊκή προοπτική» της Ελλάδας. Η ανακοίνωση αυτή δεν ήταν τίποτα άλλο πέρα από τον οριστικό ενταφιασμό της και μέσα στο κλίμα που επικρατούσε κοινωνικά εκείνη την στιγμή, η οριστική απονομιμοποίησή της στα μάτια του κόσμου της Εργασίας.

Η απροκάλυπτα φιλοεργοδοτική στάση της ΓΣΕΕ, η οποία πλέον δεν έχει την ανάγκη να τηρεί ούτε καν τα προσχήματα, είναι αποτέλεσμα της οριστικής αποσυρσής της από κάθε ζήτημα της εργατικής τάξης τα τελευταία χρόνια. Δεν έχει καν μια κατ” επίφαση παρουσία. Κάποτε η ΓΣΕΕ ήταν η προβληματική συνδικαλιστική μας συνομοσπονδία που χρησίμευε μόνο για να καλεί βαριεστημένα καμιά απεργία μετά από πιέσεις. Πλέον δεν είναι καν αυτό. Η εργατική τάξη δεν έχει συνομοσπονδία. Έχει απλά ένα κλουβί που δεν της επιτρέπει να διευρύνει την οργάνωσή της.

Μια συζήτηση στο εσωτερικό του εργατικού κινήματος αναφορικά με το πως ο κόσμος της Εργασίας μπορεί να απεξαρτήσει τις δυνατότητές του από το τερατούργημα της ΓΣΕΕ είναι πιο αναγκαία από ποτέ. Πλέον δεν τίθεται ως κομμάτι κάποιας υποκειμενικής στρατηγικής αλλά ως αναγκαία προϋπόθεση για την όποια δράση του εργατικού κινήματος. Και φυσικά, αυτή η συζήτηση δεν μπορεί να ανοίξει μέσα σε ένα θεωρητικό πλαίσιο αλλά ταυτόχρονα με μια προσπάθεια οργανωτικής αναβάθμισης των δομών αγώνα που υπάρχουν αυτή τη στιγμή.

Ο συνδικαλιστικός ύπνος που τα τελευταία χρόνια χαρακτήρισε την αδυναμία της εργατικής τάξης να απαντήσει ως τέτοια στην επίθεση που βιώνει γέννησε σχεδόν αυθόρμητα μια σειρά από νέες οργανωτικές προσπάθειες, οι οποίες μπορεί να λειτούργησαν αποσπασματικά (δεν θα μπορούσαν να λειτουργήσουν και αλλιώς άλλωστε) αλλά κουβαλάνε στο εσωτερικό τους την σπίθα του αγώνα και την προοπτική μιας άλλης συνδικαλιστικής οργάνωσης. Εργατικές λέσχες, λαϊκές συνελεύσεις και άλλες τοπικές πρωτοβουλίες με ταξική κατεύθυνση, συνελεύσεις εργαζομένων, διακλαδικές εργατικές συλλογικότητες, μονοθεματικές συντονιστικές πρωτοβουλίες, όλοι όσοι κράτησαν μικρά ανοιχτά μέτωπα το προηγούμενο διάστημα, σήμερα πρέπει να κάτσουν στο ίδιο τράπεζι μαζί με τα σωματεία, να συζητήσουν, να συμπορευτούν, να δράσουν από κοινού. Και μέσα από αυτή την μόνιμη συνύπαρξη να οικοδομήσουν σταδιακά την εργατική δομή που θα αποτελέσει τον οργανωμένο συνδικαλιστικό πόλο της τάξης: μια νέα (πραγματικά) συνδικαλιστική συνομοσπονδία.

Η ΓΣΕΕ τελείωσε, η οργάνωση της τάξης τώρα ξεκινάει…

*Μέλος της κλαδικής Μ.Μ.Ε. της Α.Π. ΡΟΣΙΝΝΤΕ)

ΠΗΓΗ: εφημερίδα Ροσινάντε, τεύχος Αυγούστου 2015

Ο Ιούλιος του 2015 σηματοδότησε τη μεταστροφή της στρατηγικής της ελληνικής κυβέρνησης όσον αφορά το γενικότερο πλαίσιο διαχείρισης της κρίσης χρέους της χώρας. Με τις αποφάσεις της Συνόδου Κορυφής για το Ευρώ (Eurosummit) της 12ης Ιουλίου, η ελληνική κυβέρνηση αποφάσισε την πλήρη προσαρμογή των στόχων της οικονομικής πολιτικής της στο γενικότερο πλαίσιο πολιτικής της Ευρωζώνης, προκειμένου να διασφαλίσει την υπαγωγή της χώρας στους ευρωπαϊκούς μηχανισμούς χρηματοδοτικής στήριξης των κρατών-μελών της Ένωσης. Η μεταστροφή αυτή πρακτικά έλαβε χώρα σε δύο φάσεις. Η πρώτη φάση αφορά τη δέσμευση της ελληνικής κυβέρνησης να προβεί στην άμεση ψήφιση συγκεκριμένων μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης που θα ανοίξουν το δρόμο για τη δεύτερη φάση, αυτή της υπογραφής ενός νέου Μνημονίου Κατανόησης μεταξύ της ελληνικής κυβέρνησης και των θεσμικών της εταίρων-πιστωτών ως προαπαιτούμενο για την παροχή χρηματοδοτικής βοήθειας. Στη συνέχεια παρουσιάζονται οι δύο παραπάνω σταθμοί-αποφάσεις και τα μέτρα που περικλείουν.

Στάδιο 1ο: Προαπαιτούμενα μέτρα για την έναρξη διαπραγματεύσεων που θα οδηγήσουν στην υπογραφή συμφωνίας

Σύμφωνα με τη «Δήλωση της Συνόδου για το Ευρώ» της 12ης Ιουλίου 2015, τα προαπαιτούμενα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης (prior actions) για την πιθανή μελλοντική συμφωνία της Ελλάδας με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕΜΣ), και συνεπώς και με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), είναι τα ακόλουθα:

1.         Η αύξηση των εσόδων μέσω αλλαγών του συστήματος ΦΠΑ και διεύρυνσης της φορολογικής βάσης.

2.         Η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος.

3.         Έναρξη λειτουργίας του Δημοσιονομικού Συμβουλίου.

4.         Εισαγωγή ημιαυτόματων περικοπών δαπανών σε περίπτωση παρεκκλίσεων από τους στόχους για το πρωτογενές πλεόνασμα.

5.         Η πλήρης νομική ανεξαρτησία της ΕΛ.ΣΤΑΤ.

6.         Θέσπιση κώδικα πολιτικής δικονομίας.

7.         Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας για τη θέσπιση πλαισίου για την ανάκαμψη και εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων (BBRD).

Πέρα από αυτά η ελληνική Κυβέρνηση δεσμεύεται, σύμφωνα με τη «Δήλωση της συνόδου για το ευρώ», να προχωρήσει στην εφαρμογή μιας σειράς μέτρων με στόχο να καλύψει τις ελάχιστες απαιτήσεις των δανειστών για την έναρξη των διαπραγματεύσεων με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕΜΣ). Ειδικότερα, η Ελληνική Κυβέρνηση αναλαμβάνει να:

1.         Αντισταθμίσει πλήρως τον δημοσιονομικό αντίκτυπο της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας σχετικά με τη συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση του 2012.

2.         Εφαρμόσει τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος στο συνταξιοδοτικό σύστημα ή άλλο ισοδύναμο.

3.         Υλοποιήσει το σύνολο των συστάσεων της εργαλειοθήκης του ΟΟΣΑ Ι και στην συνέχεια να ξεκινήσει την εφαρμογή της εργαλειοθήκης ΟΟΣΑ ΙΙ.

4.         Προχωρήσει στην απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, και συγκεκριμένα στην ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ, εκτός αν βρεθούν εναλλακτικά μέτρα με ισοδύναμα αποτελέσματα στον ανταγωνισμό.

5.         Προχωρήσει σε ευθυγράμμιση των πολιτικών για την αγορά εργασίας με τις βέλτιστες ευρωπαϊκές πρακτικές, και συγκεκριμένα σε αλλαγές στις συλλογικές διαπραγματεύσεις, εργατικές κινητοποιήσεις και τις ομαδικές απολύσεις.

6.         Προχωρήσει σε βήματα για την ενίσχυση του χρηματοπιστωτικού τομέα, και συγκεκριμένα σε δράσεις για τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια, και την ενίσχυση της ανεξαρτησίας του ΤΧΣ και των τραπεζών από πολιτικές παρεμβάσεις.

7.         Προχωρήσει στην ρευστοποίηση 50 δις ευρώ από περιουσιακά στοιχεία μεγάλης αξίας του Ελληνικού Κράτους μέσω ενός προγράμματος ιδιωτικοποιήσεων τις οποίες θα διαχειριστεί ένα ανεξάρτητο ταμείο. Από τα έσοδα του ταμείου 25 δις ευρώ θα διατεθούν για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, 12,5 δις ευρώ θα διατεθούν για την μείωση του χρέους, και 12,5 δις ευρώ θα διατεθούν για επενδύσεις. Το ταμείο θα συσταθεί στην Ελλάδα, υπό τη διαχείριση των ελληνικών αρχών, και την υπό την εποπτεία των ευρωπαϊκών θεσμών.

8.         Προχωρήσει στην αποπολιτικοποίηση και τη μείωση του κόστους της ελληνικής διοίκησης.

9.         Εξομαλύνει τις μεθόδους εργασίας των θεσμών. Συγκεκριμένα, να επιτρέψει τους επιτόπιους ελέγχους στην Αθήνα από τους θεσμούς και να διαβουλεύεται μαζί τους αναλυτικά και με βάθος χρόνου όσον αφορά το νομοθετικό έργο.

10.       Επανεξετάσει και τροποποιήσει τους νόμους που ψηφίστηκαν από τη νέα Ελληνική Κυβέρνηση και δεν συνάδουν με τη συμφωνία της 20ης Φεβρουαρίου γιατί αποκλίνουν από δεσμεύσεις που υπάρχουν σε προηγούμενα προγράμματα.

Οι διαπραγματεύσεις, οι οποίες θα ξεκινήσουν ύστερα από την εφαρμογή των παραπάνω μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης και προαπαιτούμενων πράξεων θα περιλαμβάνουν πέρα από το ύψος της χρηματοδότησης από το σχεδιαζόμενο πρόγραμμα του ΕΜΣ (το οποίο υπολογίζεται με βάση της χρηματοδοτικές ανάγκες μεταξύ 82 και 86 δις ευρώ) και μελέτη για τη βιωσιμότητα του χρέους. Όσον αφορά το ζήτημα του χρέους η Σύνοδος ρητά τονίζει ότι δεν μπορεί να αναληφθεί απομείωση της ονομαστικής αξίας του χρέους (κούρεμα), αλλά σύμφωνα και με το πνεύμα της δήλωσης της Ευρωομάδας του Νοεμβρίου του 2012 ενδέχεται να εξεταστεί πιθανή παράταση των περιόδων χάριτος και αποπληρωμής. Τέτοια μέτρα εξαρτώνται από την επιτυχή ολοκλήρωση της πρώτης αξιολόγησης του νέου προγράμματος. Επιπλέον, στη «Δήλωση της συνόδου για το ευρώ» αναφέρεται επίσης ότι οι θεσμοί θα διερευνήσουν τις δυνατότητες για μείωση του χρηματοδοτικού φακέλου μέσω εναλλακτικής δημοσιονομικής πορείας ή μέσω υψηλότερων εσόδων από ιδιωτικοποιήσεις. Τέλος, αναφέρεται ότι η Επιτροπή θα προχωρήσει σε κινητοποίηση ποσού έως 35 δις ευρώ εντός των προσεχών 3-5 ετών για τη χρηματοδότηση επενδύσεων στην ελληνική οικονομία. Ως έκτακτο μέτρο αναφέρεται η αύξηση του επιπέδου προχρηματοδότησης κατά 1 δις ευρώ.

Σε εφαρμογή των μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης η ελληνική Κυβέρνηση προχώρησε στην ψήφιση από το Βουλή δύο νόμων (Ν.4334/2015 με τίτλο «Επείγουσες ρυθμίσεις για τη διαπραγμάτευση και σύναψη συμφωνίας με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Στήριξης (Ε.Μ.Σ)»(ΦΕΚ Α΄80) και Ν./2015 με τίτλο «Επείγοντα μέτρα εφαρμογής του ν.4334/2015 (Α’ 80)» (ΦΕΚ Α’ 87). Συνολικά οι σημαντικότερες μεταρρυθμίσεις που προκύπτουν από τους δύο αυτούς νόμους είναι οι ακόλουθες:

1.         Ορίζονται τρία επίπεδα στο συντελεστή ΦΠΑ (6% 13% 23%). Μια σειρά από αγαθά και υπηρεσίες μετατάσσονται από τον μειωμένο (13%) στον κανονικό (23%) συντελεστή ΦΠΑ [Υποσημείωση 1].

2.         Καταργούνται προοδευτικά οι μειώσεις 30% στο συντελεστή ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου. Από 1/10/2015 η ρύθμιση αυτή αφορά τα ανεπτυγμένα τουριστικά νησιά, από 1/6/2016 τα λιγότερο ανεπτυγμένα νησιά, ενώ για τα πλέον απομακρυσμένα νησιά συνεχίζουν να ισχύουν οι σημερινοί συντελεστές ΦΠΑ

3.         Εντάσσονται στο καθεστώς ΦΠΑ τα φροντιστήρια και τα κέντρα ξένων γλωσσών και υπολογιστών.

4.         Απόδοση ΦΠΑ εντός πέντε (5) ημερών από τη διενέργεια της πληρωμής στις περιπτώσεις εξόφλησης συναλλαγής σύμφωνα με τις παραγράφους 2,3 του άρθρου 20 του νόμου 3842/2010 [Υποσημείωση 2].

5.         Αυξάνεται ο συντελεστής του φόρου ασφαλίστρων στο 25% (από 20%) για τον κλάδο πυρός και στο 15% (από 10%) για τον κλάδο αυτοκινήτων (συμπεριλαμβανομένης της αστικής ευθύνης)

6.         Αυξάνεται ο συντελεστής του φόρου εισοδήματος για τα κέρδη από επιχειρηματική δραστηριότητα που αποκτούν τα οριζόμενα νομικά πρόσωπα και οι νομικές οντότητες από 26% σε 29%.

7.         Αύξηση προκαταβολής φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων από 80% σε 100%. Ειδικά για το φορολογικό έτος που ξεκινά από 1/1/2015 έως 31/12/2015 το ποσοστό προκαταβολής ορίζεται στο 75% (από 55% που ισχύει).

8.         Προστίθεται στον Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ΚΦΔ, ν4174/2013) νέο άρθρο 55Α σχετικά με το ποινικό αδίκημα της φοροδιαφυγής.

9.         Αύξηση του συντελεστή φόρου πολυτελούς διαβίωσης από 10% σε 13% για τα αυτοκίνητα άνω των 2.500 κ.ε., επίσης στα αεροσκάφη, ελικόπτερα, ανεμόπτερα και δεξαμενές κολύμβησης. Επίσης επιβάλεται φόρος πολυτελούς διαβίωσης με συντελεστή 13% στα σκάφη αναψυχής άνω των 5 μέτρων. Από το φόρο αυτό εξαιρούνται τα ιστιοφόρα και τα παραδοσιακά σκάφη. Ο φόρος υπολογίζεται επί της ετήσιας αντικειμενικής δαπάνης.

10.       Αύξηση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης για τα εισοδήματα από 30.000 ευρώ. Πιο συγκεκριμένα για τα εισοδήματα έως 50.000 ευρώ από 1,4% σε 2%, για τα εισοδήματα από 50.000 έως 100.000 ευρώ από 2,1% σε 4%, για εισοδήματα από 100.000 έως 500.00 από 2,8% σε 6%, και για εισοδήματα από 500.000 και πάνω από 2,8% σε 8%.

11.       Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την ΕΛ.ΣΤΑΤ. Συγκεκριμένα συνίσταται στη θέση του Συμβουλίου Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος (ΕΛ.Σ.Σ) που λειτουργεί σήμερα, 17μελής Συμβουλευτική Επιτροπή του Ελληνικού Στατιστικού Συστήματος (ΣΥ.ΕΠ.ΕΛ.Σ.Σ) το οποίο συγκροτήται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και καταργείται ο έλεγχος της Βουλής στη λειτουργία του νέου οργάνου. Μέτρα ενίσχυσης της ανεξαρτησίας της ΕΛ.ΣΤΑΤ.

12.       Αύξηση των αρμοδιοτήτων του Δημοσιονομικού Συμβουλίου, που συγκροτήθηκε με το νόμο 4270/ΦΕΚ Α 143/28.06, από την παρακολούθηση του Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής (Μ.Π.Δ.Σ) σε εισηγητή ημιαυτόματων μέτρων περικοπής δαπανών ή ενίσχυσης των εσόδων σε περίπτωση απόκλισης από τους στόχους των πρωτογενών πλεονασμάτων σε τρίμηνη βάση.

13.       Στους συνταξιοδοτούµενους όλων των ασφαλι- στικών ταµείων µετά τις 30.6.2015, χορηγείται σύνταξη που αναλογεί στις καταβαλλόµενες εισφορές και µετά τη συµπλήρωση του 67ου έτους, χορηγείται το πλήρες ποσό της κατώτατης εγγυηµένης σύνταξης.

14.       Ένταξη όλων των επικουρικών ταμείων στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ).

15.       Αύξηση των εισφορών υγειονομικής περίθαλψης που παρακρατούνται από τις κύριες από 4% σε 6%. Εφαρμογή όμοιας παρακράτησης στο ίδιο ύψος και για τις επικουρικές συντάξεις.

16.       Τροποποιήσεις στον κώδικα πολιτικής δικονομίας

17.       Ενσωμάτωση της οδηγίας 2014/59/ΕΕ, EE L 173 [Bank Recovery and Resolution Directive (BRRD)]. Συγκεκριμένα δημιουργία Αρχής Εξυγίανσης η οποία αναφέρεται στην Τράπεζα της Ελλάδος για τα πιστωτικά και τα εποπτευόμενα από αυτή χρηματοδοτική ιδρύματα και η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς για τις επιχειρήσεις επενδύσεων. Στα εργαλεία της Αρχής Εξυγίανσης είναι και η διάσωση με ίδια μέσα (bail-in), σύμφωνα με τη λογική της μετατροπής των δανειστών του υπό εξυγίανση ιδρύματος σε μετόχους. Σκοπός της χρήσης αυτού του εργαλείου είναι η ελαχιστοποίηση των δημοσίων δαπανών (bail-out) κατά τη διάσωση τραπεζών υπό κατάρρευση. Βασικό στοιχείο της οδηγίας είναι η εγγύηση των καταθέσεων για ποσά κάτω των 100.000 ευρώ ανά καταθέτη, κατά τραπεζικό ίδρυμα από το Ταμείο Εγγύησης Καταθέσεων και Επενδύσεων (ΤΕΚΕ). Στο τέλος του 2014 το ΤΕΚΕ διέθετε άμεσα ρευστοποιήσιμα κεφάλαια αξίας 3 δις ευρώ.

Στάδιο 2ο: Τρίτο Μνημόνιο Κατανόησης μεταξύ της ελληνικής κυβέρνησης και των θεσμών-πιστωτών της χώρας (ΕΕ-ΕΚΤ-ΔΝΤ-ΕΣΜ)

Κατόπιν αιτήματος της ελληνικής κυβέρνησης που υπεβλήθη την 8η Ιουλίου 2015 προς τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕΜΣ) και σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις του άρθρου 13(3) της Συνθήκης για τον ΕΜΣ, την 11η Αυγούστου 2015 οι εκπρόσωποι των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, του ΔΝΤ και της ελληνικής κυβέρνησης κατέληξαν σε ένα πλαίσιο μεταρρυθμιστικών δράσεων και πολιτικών που θα συνοδεύουν το πρόγραμμα χρηματοδοτικής διευκόλυνσης της ελληνικής οικονομίας την περίοδο 2015-2018. Οι όροι-δράσεις πολιτικής του περιέχονται στο Μνημόνιο Κατανόησης 3 (εφεξής ΜΚ 3) θα επικαιροποιούνται ανά τρίμηνο και θα εξειδικεύονται ως προς το περιεχόμενο και τα χρονοδιαγράμματά τους βάσει τακτικών αποστολών αξιολόγησης της προόδου υλοποίησής τους. Με την υπογραφή του ΜΚ 3, η ελληνική κυβέρνηση δεσμεύεται να λάβει το σύνολο των μέτρων που απαιτούνται για την επιτυχία του προγράμματος και να διαβουλεύεται και να συμφωνεί με του θεσμούς για όλες τις αποφάσεις πολιτικής που σχετίζονται με τους στόχους του ΜΚ 3, πριν την οριστικοποίηση και νομική τους έγκριση.

Στο κείμενο του ΜΚ 3 αναγνωρίζονται οι δύσκολες επιλογές δημοσιονομικής πολιτικής που έχουν επιβληθεί τα τελευταία χρόνια στην Ελλάδα και η ανάγκη το βάρος της δημοσιονομικής προσαρμογής να μοιραστεί σε όλα τα κοινωνικά στρώματα, λαμβάνοντας υπόψη την ικανότητα πληρωμής. Παράλληλα, τίθενται συγκεκριμένες προτεραιότητες όπως: η πάταξη της φοροδιαφυγής και της απάτης, οι μεταρρυθμίσεις στις αγορές προϊόντων για τον περιορισμό των προσόδων που καρπώνονται συγκεκριμένες κοινωνικές ομάδες και ομάδες συμφερόντων, η αναμόρφωση του συνταξιοδοτικού συστήματος με κατάργηση εξαιρέσεων και πρόωρων συντάξεων, καθώς η αναγκαιότητα αντιμετώπισης της μακροχρόνιας ανεργίας μέσω της υλοποίησης ενός προγράμματος δημιουργίας 50.000 θέσεων εργασίας και και τη βελτίωση του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας μέσω συγκεκριμένων δράσεων (π.χ. η εισαγωγή Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος, η παροχή πρόσβασης στην ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένων των ανασφάλιστων). Τέλος, υπογραμμίζεται η ανάγκη η Ελλάδα να εκμεταλλευτεί πλήρως και αποτελεσματικά τα κονδύλια και τη τεχνική βοήθεια θεσμικών οργάνων και φορέων της ΕΕ στο πλαίσιο μιας νέας συνεκτικής στρατηγικής ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, που θα συνάδει με τις πολιτικές που περιέχονται στο ΜΚ 3 και της οποίας οι βασικές αρχές θα πρέπει να οριστικοποιηθούν έως τον Μάρτιο του 2016.  

1.         Αποκατάσταση της δημοσιονομικής βιωσιμότητας της χώρας

2.         Διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας

3.         Ανάπτυξη, ανταγωνιστικότητα, επενδύσεις

4.         Σύγχρονο κράτος και σύγχρονη δημόσια διοίκηση

ΠΥΛΩΝΑΣ 1ος: ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΒΙΩΣΙΜΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΟΥ ΣΤΗΡΙΖΟΥΝ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

Στο κείμενο του ΜΚ 3 αναγνωρίζονται οι επίπονες προσπάθειες που έχουν καταβληθεί τα προηγούμενα έτη από τις ελληνικές κυβερνήσεις προκειμένου να υπάρξει αποκατάσταση των συνθηκών δημοσιονομικής σταθερότητας στην ελληνική οικονομία. Τονίζεται, ωστόσο, η σοβαρή επιδείνωση της δημοσιονομικής κατάστασης της χώρας κατά το τρέχον έτος, γεγονός που αποτυπώνεται στην πρόβλεψη για πρωτογενές έλλειμμα 1,5% του ΑΕΠ (χωρίς τη λήψη πρόσθετων μέτρων)

1.1 Δημοσιονομική πολιτική

Α) Βασικοί δημοσιονομικοί στόχοι: Οι στόχοι για το ύψος του πρωτογενούς δημοσιονομικού ισοζυγίου ως ποσοστό του ΑΕΠ έως το 2018 ορίζονται ως εξής:

Για το 2015: -0,25%

Για το 2016: 0,5%

Για το 2017: 1,75%

Για το 2018: 3,5%

Παράλληλα, η ελληνική κυβέρνηση κάνει σαφή τη δέσμευσή της να θέσει ως μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο την επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος της τάξης του 3,5% του ΑΕΠ.

Β) Μέτρα και δράσεις για την επίτευξη των συμφωνηθέντων στόχων:

Προκειμένου να διασφαλιστεί η επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων του προγράμματος, η ελληνική κυβέρνηση δεσμεύεται στη λήψη μιας σειράς εμπροσθοβαρών δημοσιονομικών μεταρρυθμίσεων, όπως αλλαγές στο ΦΠΑ και στο συνταξιοδοτικό σύστημα της χώρας, ενίσχυση των πρακτικών φορολογικής συμμόρφωσης και διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών και την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής. Ειδικότερα:

Από την πλευρά των εσόδων:

•           Κατάργηση της επιστροφής του φόρου πετρελαίου κίνησης για τους αγρότες σε δύο φάσεις, ήτοι Οκτώβριος 2015 και Οκτώβριος 2016.

•           Αύξηση του φόρου χωρητικότητας επί των πλοίων.

•           Έναρξη διαδικασίας είσπραξης του ΕΝΦΙΑ για το 2015 τον Οκτώβριο του τρέχοντος έτους και καταβολή τελευταίας δόσης τον Φεβρουάριο του 2016.

•           Άμεση διόρθωση ζητημάτων που προέκυψαν από πρόσφατα ληφθέντα φορολογικά μέτρα.

Από την πλευρά των δαπανών:

•           Πλήρης συνταγογράφηση φαρμάκων κατά τα διεθνή πρότυπα.

•           Μείωση τιμών όλων των φαρμάκων μετά το πέρας ισχύος της παντέντας ευρισιτεχνίας τους.

•           Ολοκληρωμένο σχέδιο επανεξέτασης του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας.

Πρόσθετα μέτρα με θετική δημοσιονομική επίπτωση:

•           Αναμόρφωση του συστήματος δημόσιας διοίκησης.

•           Αντιμετώπιση των υφιστάμενων προβλημάτων στους μηχανισμούς είσπραξης και επιβολής φόρων.

Πρόσθετες δράσεις με στόχο την ενίσχυση της αξιοπιστίας του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής:

Α. Υποχρέωση της ελληνικής κυβέρνησης να εγκρίνει τον Οκτώβριο του 2015:

1. συμπληρωματικό προϋπολογισμό για το τρέχον οικονομικό έτος (2015), εάν κριθεί απαρραίτητο.

2. προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016

3. μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα δημοσιονομικής στρατηγικής για τη χρονική περιόδο 2016-2019, το οποίο θα περιλαμβάνει τα ακόλουθα παραμετρικά και διαρθρωτικά δημοσιονομικά μέτρα:

•           Έναρξη δευτέρου σταδίου αναμόρφωσης του εθνικού συνταξιοδοτικού συστήματος.

•           Αλλαγές στον κώδικα φορολογίας εισοδήματος.

•           Επιβολή φόρου επί των τηλεοπτικών διαφημίσεων, προκήρυξη διαγωνισμού απόκτησης τηλεοπτικών αδειών και καταβολή τελών για τη χρήση τηλεοπτικών συχνοτήτων.

•           Φορολόγηση 30% επί των μεικτών εσόδων νέου τύπου τυχερών παιγνίων (VLT).

•           Αύξηση φορολογικού συντελεστή ετήσιου εισοδήματος από ενοίκια (από 11% στο 15% για εισόδημα έως 12.000 € και από 33% στο 35% για εισόδημα άνω των 12.000 €).

•           Σταδιακή άρση φορολογικών προνομίων και απαλλαγών εφοπλιστικής κοινότητας.

•           Σταδιακή άρση ευνοϊκής φορολογικής μεταχείρισης των αγροτών με αύξηση των συντελεστών φορολόγησης στο 20% για το 2016 και στο 26% για το 2017.

•           Επέκταση της ειδικής εθελοντικής εισφοράς της εφοπλιστικής κοινότητας εώς το 2018.

•           Μόνιμη περιστολή του ανώτατου ορίου αμυντικών δαπανών της τάξης των 100 εκ. € για το 2015 και διαμόρφωσή του στο 2,2% του ΑΕΠ το 2016.

•           Μεταβολές στα κριτήρια επιλεξιμότητας, προκειμένου να επέλθει περιστολή των δαπανών για επιδότηση πετρελαίου θέρμανσης κατά 50% το 2016.

Β. Θέσπιση- τον Οκτώβριο του 2015 -αξιόπιστων διαρθρωτικών μέτρων που θα αποφέρουν δημοσιονομικό αποτέλεσμα της τάξης του 0,75% του ΑΕΠ το 2017 και 0,25% του ΑΕΠ το 2018, ώστε να καταστεί δυνατή η επίτευξη του στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 3,5% του ΑΕΠ σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα. Εφόσον απαιτηθεί, η ελληνική κυβέρνηση δεσμεύεται- τον Οκτώβριο του 2016 -να εισάγει πρόσθετα διαρθρωτικά μέτρα, προκειμένου να επιτευχθούν οι παραπάνω συμφωνηθέντες δημοσιονομικοί στόχοι. Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνονται παρεμβάσεις στο ύψος των αμυντικών δαπανών, το πάγωμα των υποχρεωτικών δαπανών, καθώς και αλλαγές στο σύστημα φορολόγησης εισοδήματος φυσικών προσώπων.

Γ. Επιπρόσθετα, η ελληνική κυβέρνηση οφείλει να παρακολουθεί στενά την εκτέλεση του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής και να αντιμετωπίζει μέσω ισοδύναμων αντισταθμιστικών δημοσιονομικών μέτρων οποιαδήποτε απόκλιση προκύψει στην πορεία δημοσιονομικής προσαρμογής της χώρας εξαιτίας π.χ. δικαστικών αποφάσεων.

Σημείωση: Σύμφωνα με τις διατάξεις του ΜΚ 3, σε περίπτωση που η δημοσιονομική επίδοση της χώρας αποδειχθεί υψηλότερη της αναμενόμενης, η ελληνική κυβέρνηση δεσμεύεται να μεταφέρει τουλάχιστον το 30% του επιπλέον πλεονάσματος στον ειδικό λογαριασμό που διατηρείται για την αποπληρωμή των δανειακών υποχρεώσεων της χώρας, ενώ ένα άλλο 30% θα κατευθυνθεί για την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημόσιου τομέα.

1.2. Μεταρρυθμίσεις φορολογικής πολιτικής

2.2. Μεταρρυθμίσεις φορολογικής πολιτικής

Εκτός από τα μέτρα που ψηφίστηκαν στη βουλή σχετικά με τις αλλαγές στον ΦΠΑ, η κυβέρνηση στο ΜΚ 3 δεσμεύεται και για τη λήψη μίας σειράς πρόσθετων μέτρων όπως:

i) Ως προαπαιτούμενο οι αρχές θα προχωρήσουν στην:

•           Κατάργηση της διασυνοριακής παρακράτησης φόρου (ν. 4321/2015) και αντιστροφή των πρόσφατων τροποποιήσεων του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος (ΚΦΕ) που θεσπίστηκαν από τους ν. 4328/2015 και ν. 4331/2015.

•           Κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά έως το τέλος 2016.

ii) Κώδικες φορολογίας:

•           Έως τον Σεπτέμβρη του 2015 Θέσπιση νέων ποινικών νομικών διατάξεων για τη φοροδιαφυγή και την απάτη, μέσω τροποποίησης του υφιστάμενου νομικού πλαισίου. Στόχος είναι η διεύρυνση του ορισμού της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής σε όλους τους φόρους με ταυτόχρονη αντικατάσταση όλων των προστίμων του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων (ΚΒΣ). Επιπλέον, οι αρχές θα μεριμνήσουν για κατάλληλες ποινές όσον αφορά στις απλές παραβάσεις του ΚΒΣ και τη μη ή ανακριβή έκδοση αποδείξεων λιανικής πώλησης το οποίο κι αποτελεί βασικό παραδοτέο.

•           Έως τον Φεβρουάριο του 2016 Συνολική επανεξέταση της υπόλοιπης φορολογικής νομοθεσίας που συγκρούεται με τον ΚΦΕ και τον ΚΦΔ, ενώ έως τον Μάρτιο του 2016 θα εκδοθεί το σύνολο της δευτερογενούς νομοθεσίας για την εφαρμογή του ΚΦΕ και ΚΦΔ.

iii) Φόρος Εισοδήματος:

•           Έως τον Οκτώβριο του 2015 α) Απλοποίηση του χρονοδιαγράμματος σχετικά με την πίστωση φόρου για τη φορολογία εισοδήματος. β) Αναμόρφωση και ενσωμάτωση της εισφοράς αλληλεγγύης επί του εισοδήματος με σκοπό την προοδευτικότητα του φορολογικού συστήματος. γ) Εντοπισμός όλων των κινήτρων που αφορούν στη φορολόγηση εισοδήματος των επιχειρήσεων με ενσωμάτωση των εξαιρέσεων από τη φορολόγηση στον ΚΦΕ και κατάργηση των αναποτελεσματικών και άδικων. δ) Αναθεώρηση του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ) συμπεριλαμβανομένου και της αναγκαστικής εκποίησης των περιουσιακών στοιχείων. ε) Εξασφάλιση επαρκής πρόσβασης της φορολογικής διοίκησης στις εγκαταστάσεις των φορολογουμένων για τη διεξαγωγή έγκαιρων ελέγχων. στ) Επανεξέταση του πλαισίου φορολογίας του κεφαλαίου για τους φορείς των συλλογικών επενδύσεων σύμφωνα με τον ΚΦΕ και τις βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ. ζ) Επανεξέταση της παρακράτησης φόρου επί των τεχνικών υπηρεσιών. η) Ενόψει τυχόν αναθεώρησης των ζωνών αντικειμενικών αξιών για τα ακίνητα, δεσμεύεται για προσαρμογή των φορολογικών συντελεστών επί της ακίνητης περιουσίας, ώστε το 2016 να ανέλθουν τουλάχιστον στο ποσό των 2,65 δις και προσαρμογή της εναλλακτικής ελάχιστης φορολογίας επί του εισοδήματος των φυσικών προσώπων. θ) Επανεξέταση της λειτουργίας της εναλλακτικής ελάχιστης φορολογίας. ι) Εκμηδένιση της δυνατότητας αποφυγής της φορολογίας εισοδήματος. ια) Αυστηρότερος ορισμός των αγροτών.

iv) ΦΠΑ:

•           Έως τον Μάρτιο του 2016 Κωδικοποίηση κι απλούστευση της νομοθεσίας του ΦΠΑ εναρμονίζοντάς την με τον ΚΦΔ και συντόμευση του χρόνου καταβολής του. β) Απλούστευση του καθεστώτος φορολογίας εισοδήματος και διασφάλιση της συνοχής της φορολογητέας βάσης του εισοδήματος και των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης μικρών επιχειρήσεων που βρίσκονται κάτω από το κατώτατο όριο εγγραφής στα μητρώα ΦΠΑ. γ) Εκσυγχρονισμός των φορολογικών διατάξεων για τις επιχειρήσεις στον ΚΦΕ που καλύπτουν τις συγχωνεύσεις και τις εξαγορές, καθώς και των λογαριασμούς αποθεματικού των επιχειρήσεων και εφαρμογή των διατάξεων του ΚΦΕ που αφορούν στια διασυνοριακές και ενδοομιλικές συναλλαγές.

v) Φόρος ακίνητης περιουσίας:

•           Έως τον Σεπτέμβρη του 2016 Εναρμόνιση όλων των αντικειμενικών αξιών ακινήτων με τις τιμές της αγοράς, με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2017.

1.3 Μεταρρύθμιση της φορολογικής διοίκησης

Προαπαιτούμενα:

1.         Αναφορικά με τις κατασχέσεις, κατάργηση του ανωτάτου ορίου 25% επί μισθών συντάξεων και μείωση κατώτατου ορίου 1500 ευρώ, αρκεί να διασφαλίζονται οι ικανοποιητικές συνθήκες διαβίωσης.

2.         Κατάργηση νομοθεσιών του 2014 και 2015 αναφορικά με την καταβολή φόρων σε δόσεις για τον αποκλεισμό όσων δεν καταβάλλουν τις φορολογικές τους υποχρεώσεις, συντόμευση των δόσεων για όσους έχουν την δυνατότητα αποπληρωμής

3.         Τροποποίηση της ρύθμισης των δόσεων για να επιτραπεί η ελεύθερη διακύμανση των επιτοκίων, κατάργηση σε περίπτωση πτώχευσης της ανάγκης επαλήθευσης των οφειλών από τον πιστωτή (γεγονός που σημαίνει ότι ο οφειλέτης δεν μπορεί να προτάσσει τυχόν διαφωνίες επί των οφειλών) και τραπεζικών εγγυήσεων.

4.         Δημόσια σύμβαση για απόκτηση λογισμικού που θα επιτρέψει την ανάλυση του δικτύου ΦΠΑ και την αυτοματοποιημένη λήψη οφειλών και κατασχέσεων. Σχόλιο: Η αυτόματη είσπραξη ΦΠΑ μέσω λογισμικού θα είναι καταστρεπτική για τους επαγγελματίες αν δεν υπάρξει πρώτα διόρθωση του συστήματος των τριμηνιαίων επιταγών ή τουλάχιστον να συμπεριληφθεί το τελευταίο σημείο ως κριτήριο στην είσπραξη των οφειλών.

5.         Έως τέλη Οκτωβρίου, υπαγωγή του ΣΔΟΕ στην φορολογική διοίκηση.

1.4 Δημόσιες συμβάσεις

Βασικό Παραδοτέο

1.         Έως τον Ιανουάριο του 2016, απλουστευμένο νομοθετικό πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις με συμπερίληψη σχετικών κοινοτικών οδηγιών.

2.         Έως τον Οκτώβριο του 2015, σχέδιο για την μεταρρύθμιση του συστήματος μη ένδικων μέσων που θα εφαρμοστεί έως τον Δεκέμβριο του 2016.

3.         Συνεργασία με την Επιτροπή έως τον Σεπτέμβριο του 2016 σχετικά με την βελτίωση των μη ένδικων μέσων και σχετική νομοθέτηση έως τον Φεβρουάριο του 2017.

4.         Συνέχιση εφαρμογής του σχεδίου δράσης για τις ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις.

5.         Θέσπιση κεντρικού συστήματος προμηθειών σε συνεργασία με την Επιτροπή και τον ΟΟΣΑ με εφαρμογή τον Μάιο του 2016.

6.         Η ΕΑΔΣ παραμένει η αρμόδια αρχή για τις δημόσιες συμβάσεις και συνδράμει στην δημιουργία του ανωτέρω.

1.5 Βιωσιμότητα συστήματος κοινωνικής πρόνοιας

1.5.1 Συντάξεις

1.         Εξοικονόμηση 0.25% του ΑΕΠ το 2015 και 1% το 2016.

2.         Από 1η Σεπτέμβριου 2015 όλες οι επικουρικές συντάξεις μεταφέρονται στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης, ενώ από 1η Ιανουαρίου 2015 όλες οι επικουρικές χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από ίδιες εισφορές.

Προαπαιτούμενο

1.         Αποσαφήνιση κανόνων επιλεξιμότητας για ελάχιστη εγγυημένη σύνταξη μετά τα 67.

2.         Έκδοση εγκυκλίων για ομαλή εφαρμογή του σχετικού νόμου του 2010.

3.         Διόρθωση του νόμου Ιουλίου με τα προαπαιτούμενα (ν.4334/2015) για το ορθό πάγωμα των μηνιαίων εγγυημένων παροχών και εφαρμογή του στον δημόσιο τομέα.

4.         Βαθμιαία κατάργηση κεκτημένων δικαιωμάτων συνταξιοδότησης πριν τα 67 ή στα 62 με 40 έτη εργασίας (εξαιρούνται βαρέα και ανθυγιεινά όπως και οι μητέρες με παιδιά με αναπηρία), το αργότερο έως Σεπτέμβριο του 2022.

Βασικό Παραδοτέο

1.         Νομοθέτηση έως τον Οκτώβριο του 2015 και εφαρμογή από 1η Ιανουαρίου του 2016 των εξής:

-           Στενότερη σύνδεση εισφορών παροχών

-           Διεύρυνση και εκσυγχρονισμό βάσης εισφορών για αυταπασχολούμενους με στόχευση στο πραγματικό εισόδημα (από το ονομαστικό που ισχύει σήμερα), εξασφαλίζοντας ένα ελάχιστο επίπεδο εισφορών. Σχόλιο: Ενδεχομένως, η πρόταση να αναφέρεται σε σύνδεση εισφορών ΟΑΕΕ με το πραγματοποιηθέν εισόδημα θέτοντας παράλληλα ένα κατώτατο επίπεδο εισφορών. Ωστόσο κάτι τέτοιο πρέπει να διερευνηθεί καθώς δεν είναι ξεκάθαρο από το κείμενο.

-           Αναθεώρηση και εξορθολογισμό όλων των διαφορετικών συστημάτων εγγυημένων συντάξεων με βάση τις εισφορές και τον έλεγχο των πόρων.

-           Διευθέτηση όλων των λοιπών ζητημάτων για την πλήρη ενοποίηση των συνταξιοδοτικών ταμείων και κατάργηση σε τρία έτη της χρηματοδότησης από κρατικούς πόρους.

-           Έως 31 Οκτωβρίου 2015 κατάργηση έμμεσων φόρων υπέρ συντάξεων και αντιστάθμιση είτε με μείωση παροχών ή με αύξηση εισφορών.

-           Αναλογική και σταδιακή εναρμόνιση των παροχών ΟΓΑ με τα υπόλοιπα ταμεία.

-           Επιπλέον 10% ποινή στην ισχύουσα (6% ανά έτος) για πρόωρες συνταξιοδοτήσεις.

-           Αύξηση συντάξεων στον ΟΓΑ για τους ανασφάλιστους.

-           Σταδιακή κατάργηση ΕΚΑΣ μέχρι το τέλος του 2019, αρχίζοντας με το υψηλότερο 20% των δικαιούχων από Μάρτιο 2016.

-           Έως Οκτώβριο του 2015 εξεύρεση αντισταθμιστικών της δικαστικής απόφασης του 2012 για τα συνταξιοδοτικά μέτρα.

2.         Έως τον Δεκέμβριο του 2015 ενοποίηση όλων των ταμείων κοινωνικής ασφάλισης σε μία ενιαία οντότητα στηριγμένο στην δομή και την οργάνωση του ΙΚΑ με κεντρικό μητρώο και ενιαίες υπηρεσίες. Μέχρι τέλος 2016 δημιουργία κοινού συνόλου κεφαλαίων, ενώ η δήλωση και η είσπραξη εισφορών μεταβιβάζεται ως αρμοδιότητα στην φορολογική διοίκηση μέχρι το τέλος 2017.

3.         Δίνεται περιθώριο ευελιξίας με δυνατότητα εξεύρεσης ισοδύναμων μέτρων.

1.5.2 Ιατροφαρμακευτική Περίθαλψη

Προαπαιτούμενο

1.         Τροποποίηση νόμου του 2015 για την κατάργηση νόμου του 2012 αναφορικά με τον τρόπο διορισμού διευθυντών στα νοσοκομεία.

2.         Κατάργηση Υπουργικής Απόφασης του 2015 με σκοπό την επιβολή κυρώσεων και ποινών σχετικά με την συνταγογράφηση και μη συμμόρφωση με οδηγίες του ΕΟΦ.

3.         Επαναφορά συνταγογράφησης κατά την Διεθνή Κοινή Ονομασία (δηλαδή με βάση την δραστική ουσία).

4.         Μείωση τιμής φαρμάκου κατά 50% μετά την λήξη ευρεσιτεχνίας και κατά 32.5% των γενόσημων φαρμάκων μετά την κατάργηση της ρήτρας κεκτημένων δικαιωμάτων.

5.         Είσπραξη επιστροφών το 2015 για διαγνωστικές εξετάσεις και ιδιωτικές κλινικές και αποσύνδεση εισπράξεων επιστροφών για ιδιωτικές κλινικές το 2014 από τις εισπράξεις επιστροφών του 2013. Σχόλιο: πρόκειται για τον όρο claw-back όπου ο ΕΟΠΠΥ δεν μπορεί να καλύπτει νοσήλεια άνω του 1/12 των εγκεκριμένων πιστώσεών του, για συμβεβλημένες ιδιωτικές κλινικές και φυσικοθεραπευτήρια. Επιπλέον ποσό καλύπτεται από τα τελευταία. Η διάταξη αναμένεται να οδηγήσει σε μείωση της τιμής των διαγνωστικών εξετάσεων.

1.5.3 Δίχτυ Κοινωνικής Ασφάλειας

1.         Έως τον Μάρτιο του 2016 πρόγραμμα απασχόλησης για 150000 άνεργους.

2.         Έως τον Σεπτέμβριο 2015 σχέδιο για την εφαρμογή του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος (ΕΕΕ) σε εθνικό επίπεδο από Απρίλιο του 2016, σε συνεργασία με δήμους και υπηρεσίες απασχόλησης.

3.         Έως τον Ιανουάριο του 2016 προτάσεις και μεταρρυθμίσεις στην κοινωνική πρόνοια και αποφάσεις σχετικά με τους συντελεστές παροχών του ΕΕΕ.

4.         Έως Σεπτέμβριο 2015 δημιουργία θεσμικού πλαισίου για την παρακολούθηση και τον έλεγχο του ΕΕΕ.

Προαπαιτούμενο

1.         Συνολική επαναξέταση του συστήματος κοινωνικών παροχών σε είδος και χρήμα, σε συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα, με σκοπό την εξασφάλιση 0,5% του ΑΕΠ ετησίως που θα λειτουργήσει ως βάση για την εφαρμογή του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος. Ο σχεδιασμός του τελευταίου θα πρέπει να συμφωνηθεί με τα θεσμικά όργανα.

ΠΥΛΩΝΑΣ 2ος: ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΗΣ ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑΣ

Επί της αρχής και με στόχο τη διαφύλαξη της σταθερότητας και την ενίσχυση της ρευστότητας του ελληνικού χρηματοπιστωτικού συστήματος, η ελληνική κυβέρνηση καλείται να:

•           Μη λάβει φορολογικά και άλλου τύπου μέτρα που υπονομεύουν τη ρευστότητα, φερεγγυότητα και βιωσιμότητα του ελληνικού τραπεζικού συστήματος

•           Θέτει σε διαβούλευση με τους θεσμούς (ΕΕ-ΕΚΤ-ΔΝΤ-ΕΜΣ) κάθε απόφασή της που ενδέχεται να έχει επιπτώσεις στο τραπεζικό τομέα της χώρας

•           Εκπονήσει -μέχρι τα τέλη Αυγούστου 2015- μια ολοκληρωμένη «στρατηγική για τη στήριξη του ελληνικού χρηματοπιστωτικού συστήματος»

«Στρατηγική για τη στήριξη του ελληνικού χρηματοπιστωτικού συστήματος»

Κύρια επιδίωξη της συγκεκριμένης στρατηγικής αποτελεί η αποκατάσταση της σταθερότητας και η βελτίωση της βιωσιμότητας του τραπεζικού τομέα της χώρας υπό τις νέες συνθήκες που έχουν πλέον διαμορφωθεί στην ελληνική χρηματοπιστωτική αγορά. Προς αυτό, η στρατηγική θα πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα που θα αφορούν την:

•           Ενίσχυση της ρευστότητας και της κεφαλαιακής επάρκειας των τραπεζών

•           Αντιμετώπιση του προβλήματος των Μη Εξυπηρετούμενων Δανείων (ΜΕΔ)

•           Βελτίωση του μοντέλου διακυβέρνησης του ελληνικού χρηματοπιστωτικού συστήματος

Σημείωση: Πέραν των ανωτέρω, η νέα χρηματοπιστωτική στρατηγική οφείλει να περιέχει σχέδια δράσεων σχετικά με: α) τις θυγατρικές των ελληνικών τραπεζών στο εξωτερικό, όπως ορίζουν τα προγράμματα εξυγίανσης που έχει εγκρίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, β) την προσέλκυση ξένων επενδύσεων στρατηγικού χαρακτήρα στον ελληνικό τραπεζικό τομέα και γ) την επιστροφή των τραπεζικών ιδρυμάτων της χώρας σε ιδιωτικό ιδιοκτησιακό καθεστώς μεσοπρόθεσμα.

Α) Αποκατάσταση της ρευστότητας και των κεφαλαίων στο τραπεζικό σύστημα

Για την αποκατάσταση της ρευστότητας και τη διασφάλιση της ομαλής χρηματοδότησης των τραπεζών εντός του πλαισίου λειτουργίας του Ευρωσυστήματος, το ΜΚ 3 προβλέπει τα ακόλουθα μέτρα:

•           Υποβολή από τις τράπεζες προς την ΤτΕ τριμηνιαίων δελτίων χρηματοδότησης, ώστε να διασφαλιστεί ο έλεγχος και η αξιολόγηση των αναγκών ρευστότητας.

•           Σταδιακή χαλάρωση των περιορισμών στην κίνηση κεφαλαίων λαμβάνοντας υπόψη: αφενός, τις συνθήκες ρευστότητας των ελληνικών τραπεζών, και αφετέρου την ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων του συγκεκριμένου μέτρου στη λειτουργία της οικονομίας.

•           Δημιουργία αποθεματικού ύψους έως 25 δις € για την ανακεφαλαιοποίηση των βιώσιμων και την εξυγίανση των μη βιώσιμων τραπεζικών ιδρυμάτων της χώρας.

Σημείωση: Η αξιολόγηση των κεφαλαιακών αναγκών των τεσσάρων ελληνικών συστημικών τραπεζών θα διενεργηθεί από την ΕΚΤ, ενώ των υπολοίπων πιστωτικών ιδρυμάτων από την ΤτΕ. Η όλη διαδικασία, συμπεριλαμβανομένης και της ενίσχυσης τραπεζών με προβλήματα κεφαλαιακής επάρκειας, θα πρέπει να έχει πλήρως ολοκληρωθεί μέχρι τα τέλη του 2015. Επιπρόσθετα, το μοντέλο ανακεφαλαιοποίησης θα αναπτυχθεί έτσι ώστε: α) να διαφυλαχθεί η ιδιωτική διαχείριση των ανακεφαλαιοποιημένων τραπεζών και β) να διευκολυνθεί η προσέλκυση ιδιωτικών στρατηγικών επενδύσεων.

Β) Τακτοποίηση των Μη Εξυπηρετούμενων Δανείων (ΜΕΔ)

Με στόχο την αντιμετώπιση του οξυμένου και συνεχώς διευρυνόμενου προβλήματος των ΜΕΔ, το ΜΚ 3 καλεί την κυβέρνηση να καταρτίσει με τη συνδρομή έμπειρου εξωτερικού συμβούλου μια αξιόπιστη στρατηγική που θα αποσκοπεί στην ελαχιστοποίηση του χρόνου επίλυσης του ζητήματος και των απαιτούμενων κεφαλαιακών πόρων. Επιπλέον, οι αρχές καλούνται να προωθήσουν μια σειρά από βραχυπρόθεσμες μεταρρυθμίσεις, όπως:

•           Τροποποίηση του νόμου περί αφερεγγυότητας των επιχειρήσεων προκειμένου να καλύπτεται το σύνολο των εμπορικών οφειλετών, προώθηση της αποτελεσματικότητας όσον αφορά τη διαδικασία αποκατάστασης των βιώσιμων οφειλετών και της εκκαθάρισης για τους μη βιώσιμους οφειλέτες και μείωση του χρόνου χορήγησης απαλλαγής σε τρία (3) έτη για τους επιχειρηματίες.

•           Τροποποίηση του νόμου περί αφερεγγυότητας των νοικοκυριών με τη θέσπιση δεσμευτικού χρονοδιαγράμματος αναστολής της εκτέλεσης βάσει της διεθνούς εμπειρίας, εισαγωγή αυστηρότερου πλαισίου ελέγχου για να αποτρέπονται οι οφειλέτες να αθετούν τις υποχρεώσεις τους για στρατηγικούς λόγους από την κήρυξη πτώχευσης, συμπερίληψη των απαιτήσεων του δημοσίου στο νόμο περί νέου ξεκινήματος των οφειλετών, αυστηριοποίηση κριτηρίων επιλεξιμότητας για το μέτρο προστασίας της πρώτης κατοικίας και επιτάχυνση των διαδικασιών για εκκρεμείς υποθέσεις.

•           Θέσπιση του κατοχυρωμένου επαγγέλματος των συνδίκων πτώχευσης, που δεν θα περιορίζεται σε συγκεκριμένο επάγγελμα.

•           Επανενεργοποίηση Κυβερνητικού Συμβουλίου Ιδιωτικού Χρέους και σύσταση γραμματείας που θα το επικουρεί.

•           Έως τα τέλη Οκτωβρίου 2015, βάσει πορίσματος εξωτερικού συμβούλου, υποβολή από την ΤτΕ έκθεσης για την κατηγοριοποίηση των ΜΕΔ στους ισολογισμούς των τραπεζών και αξιολόγηση της ικανότητας των τραπεζών να αντιμετωπίσουν κάθε σχετική κατηγορία Επιπλέον, σε συνεργασία με την ΤτΕ, το ΤΧΣ θα καταρτίσει έκθεση σχετικά με τα εμπόδια για τη δημιουργία αγοράς ΜΕΔ, ενώ ειδική ομάδα εργασίας θα επεξεργαστεί-βάσει ανεξάρτητης πραγματογνωμοσύνης, σχέδιο και δράσεις για την επιτάχυνση της τακτοποίησης των ΜΕΔ μέσω απαλοιφής υφιστάμενων νομικών προσκομμάτων όσον αφορά την τακτοποίηση και διάθεση των ΜΕΔ. Στη διαδικασία προβλέπεται η προστάσια των πιο ευάλωτων νοικοκυριών. Τέλος, θεσπίζονται μηχανισμοί Ενημέρωσης Οφειλετών για την παροχή νομικο-οικονομικών συμβουλών προς τους ενδιαφερόμενους οφειλέτες.

•           Έως τα τέλη Νοεμβρίου 2015, ενίσχυση θεσμικού πλαισίου για τη διευκόλυνση τακτοποίησης των ΜΕΔ που θα περιλαμβάνει μέτρα όπως: α) εισαγωγή νομικού πλαισίου για τη θέσπιση εξειδικευμένων τμημάτων σχετικά με υποθέσεις αφερεγγυότητας επιχειρήσεων και νοικοκυριών και το διορισμό πρόσθετων δικαστών και σχετικών υπαλλήλων, β) δημιουργία ανεξάρτητης «Υπηρεσίας Πίστωσης και Πλούτου» με αρμοδιότητα τον προσδιορισμό της δυνατότητας πληρωμής των δανειοδοτών για τη διευκόλυνση των τραπεζικών ιδρυμάτων, γ) αλλαγή του νόμου περί εξωδικαστικού συμβιβασμού προκειμένου να αυξηθεί ο αριθμός των συμμετεχόντων οφειλετών, δ) ενεργοποίηση ειδικών τμημάτων για εκδίκαση υποθέσεων εταιρικής πτώχευσης.

Παράλληλα, προωθείται ειδικό πλαίσιο στήριξης των πιο ευάλωτων οφειλετών και διάκρισης των οφειλετών μεταξύ εκείνων που αθετούν τις υποχρεώσεις τους λόγω πραγματικής αδυναμίας πληρωμής και εκείνων που το πράττουν για στρατηγικούς λόγους.

Τέλος, το ΤΧΣ, σε συνεργασία με την ΤτΕ, θα καταρτίσει πλαίσιο για την επιτάχυνση της τακτοποίησης των ΜΕΔ. Προς αυτό, το ΤΧΣ θα διορίσει ένα μέλος του ΔΣ και μια ειδική εσωτερική ομάδα με αρμοδιότητα την διευκόλυνση της τακτοποίησης των ΜΕΔ. Αντίστοιχα, η ΤτΕ θα αναθέσει σε ειδικό εκκαθαριστή τη μέριμνα για την επίτευξη των στόχων των επιχειρησιακών στόχων από τους μεμονομένους εκκαθαριστές. Εισαγωγή καθεστώτος αμοιβών ειδικών εκκαθαριστών βάσει επιδόσεων που θα διευκολύνει τη μεγιστοποίηση των ανακτήσεων.

•           Έως τον Δεκέμβριο του 2015, θέσπιση μηχανισμών για την αντιμετώπιση οφειλετών με μεγάλα ιδιωτικά και δημόσια χρέη που θα περιλαμβάνει: α) την ταξινόμηση των εμπορικών οφειλετών που έχουν μεγάλα δημόσια χρέη βάσει του επιπέδου βιωσιμότητάς τους, και β) θέσπιση νόμου για τη διευκόλυνση της εκκαθάρισης μη βιώσιμων οφειλετών έως τα τέλη Μαρτίου 2016 (και ολοκλήρωση της διαδικασίας τακτοποίησης έως τα τέλη του 2016). Ταυτόχρονα, προβλέπεται η εισαγωγή όλων των αναγκαίων νομικών διατάξεων που θα διέπουν το πλαίσιο για το επάγγελμα συνδίκου πτώχευσης.

•           Έως το Φεβρουάριο του 2016, κατάρτιση από τις εμπορικές τράπεζες και την ΤτΕ συγκεκριμένων επιχειρησιακών στόχων τακτοποίησης των ΜΕΔ. Οι τράπεζες, από τον Ιούνιο του 2016, υποχρεώνονται να υποβάλλουν τριμηνιαίες αναφορές στην ΤτΕ σχετικά με τις επιδόσεις τους βάσει συγκεκριμένων δεικτών, ενώ στην όλη διαδικασία προβλέπεται και η άμεση εμπλοκή του ΤΧΣ. Παράλληλα, το ΤΧΣ θα προωθήσει σχέδιο δράσης για την τακτοποίηση των ΜΕΔ που θα περιλαμβάνει μέτρα για τον καλύτερο συντονισμό των τραπεζών και την ταχύτερη αναδιάρθρωση μεγάλων εταιρειών και κλάδων της οικονομίας.

•           Έως τα τέλη Μαρτίου του 2016, αναθεώρηση του Κώδικα Δεοντολογίας σχετικά με την αναδιάρθρωση χρεών για ομάδες δανειοληπτών (π.χ. ΜΜΕ) βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων και εισαγωγή-σε συνεργασία με το ΤΧΣ- μηχανισμών ταχείας τακτοποίησης.

•           Έως τα τέλη Ιουνίου του 2016, αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του όλου θεσμικού πλαισίου και εισαγωγή τυχόν απαιτούμενων τροποποιήσεων.

Γ) Μοντέλο διακυβέρνησης του ελληνικού χρηματοπιστωτικού συστήματος

Το κείμενο του ΜΚ 3 περιέχει συγκεκριμένες διατάξεις όσον αφορά την ενίσχυση του πλαισίου λειτουργίας και διακυβέρνησης του ΤΧΣ και των ελληνικών πιστωτικών ιδρυμάτων.

Ειδικότερα, αναφορικά με το ΤΧΣ προβλέπονται τα εξής:

•           Πλήρης σεβασμός της ανεξαρτησίας του Ταμείου και ενισχύση του μοντέλου διακυβέρνησής του, προκειμένου να αποφευχθεί οποιαδήποτε πολιτική παρέμβαση στο πλαίσιο λειτουργίας και στην άσκηση των αρμοδιοτήτων του.

•           Ευθυγράμμιση-έως τα μέσα Οκτωβρίου 2015- της θεσμικής του λειτουργίας με την μεταφορά της οδηγίας BRRD και το νέο μοντέλο ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών.

•           Εισαγωγή -έως τα τέλη Σεπτεμβρίου 2015- νέου συστήματος επιλογής και διορισμού των μελών της εκτελεστικής επιτροπής και του γενικού συμβουλίου του Ταμείου [Υποσημείωση 3].

•           Έως τα τέλη Μαρτίου 2016 υποχρέωση δημοσίευσης της επιχειρησιακής στρατηγικής του ΤΧΣ σε ετήσια βάση και από τον Ιούνιο του 2016 δημοσίευση εξαμηνιαίας έκθεσης επί των επιδόσεων της συγκεκριμένης στρατηγικής.

Όσον αφορά την ενίσχυση του μοντέλου διακυβέρνησης των τραπεζικών ιδρυμάτων, περιλαμβάνονται οι ακόλουθες δράσεις:

•           Προστασία του μοντέλου διαχείρισης και λειτουργίας των τραπεζών, καθώς και του συστήματος διορισμού των διευθυντικών στελεχών τους από πολιτικές παρεμβάσεις.

•           Συνέχιση λειτουργίας των ελληνικών πιστωτικών ιδρυμάτων αυστηρά βάσει ιδιωτικό-οικονομικών κριτηρίων.

•           Έως τα τέλη Φεβρουαρίου 2016, καθιέρωση διαδικασίας επισκόπησης των ΔΣ των τραπεζών. Η συγκεκριμένη διαδικασία θα διενεργηθεί από το ελληνικό ΤΧΣ με τη συνδρομή ανεξάρτητου διεθνούς συμβούλου.

•           Έως τα τέλη Ιουνίου 2016 και με βάση τα αποτελέσματα της παραπάνω επισκόπησης, δυνατότητα αντικατάστασης μελών των ΔΣ των πιστωτικών ιδρυμάτων. Η διαδικασία αντικατάστασης θα πρέπει να διασφαλίζει την παρουσία στα συμβούλια των τραπεζών τουλάχιστον 3 ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων με μακρά πείρα στην τραπεζική και χωρίς προηγούμενη σχέση την τελευταία δεκαετία με ελληνικά τραπεζικά ιδρύματα. Οι εν λόγω εμπειρογνώμονες προβλέπεται επίσης να προεδρέυουν των επιτροπών των συμβουλίων.

•           Μέχρι τον Οκτώβριο του 2015 εξέταση της αναγκαιότητας εισαγωγής επιπρόσθετων μέτρων με στόχο την περαιτέρω θωράκιση του μοντέλου λειτουργίας και διακυβέρνησης των ελληνικών τραπεζών.

ΠΥΛΩΝΑΣ 3ος: ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

3.1 Αγορά εργασίας και ανθρώπινο κεφάλαιο

•           Η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί να καταργήσει, ως προαπαιτούμενο, τη νομοθεσία της μεταβατικής περιόδου των συμφωνιών η οποία θεσπίστηκε με το άρθρο 72 του νόμου 4331/2015 της2ας Ιουλίου 2015

•           Έως 10/2015 διαβούλευση για ομαδικές απολύσεις, συλλογική δράση (συνδικαλιστικός νόμος), συλλογικές διαπραγματεύσεις. Στη συνέχεια ψήφιση νόμου για τα θέματα αυτά με βάση τις βέλτιστες πρακτικές στην ΕΕ. Σημειώνεται ρητά ότι οι αλλαγές δεν μπορεί να οδηγούν σε επαναφορά ρυθμίσεων που είναι ασύμβατες με τα προγράμματα δημοσιονομικής προσαρμογής

•           Έως 12/2015 ψήφιση νόμου για αδήλωτη εργασία. Βασικά στοιχεία η αλλαγή στο τρόπο διοίκησης και λειτουργίας της Επιθεώρησης Εργασίας και η διασύνδεση των συστημάτων ΕΡΓΑΝΗ-Εφορίας-ΙΚΑ.

•           Έως 12/2015 ψήφιση νόμου για μαθητεία, τις δεξιότητες, πιλοτικές συμπράξεις με εργοδότες και περιφερειακές αρχές στο χώρο της κατάρτισης, σχέδιο για δημιουργία θέσεων μαθητείας για τους σπουδαστές ΕΠΑΣ-ΙΕΚ και για το 33% των σπουδαστών ΕΠΑΛ, σχέδιο για συμμετοχή εργοδοτών και γενικότερα αξιοποίηση της ιδιωτικής χρηματοδότησης. Αναδιοργάνωση του ΟΑΕΔ.

•           Έως τα τέλη του 2016 ψήφιση νέου Κώδικα Εργατικής Νομοθεσίας

•           Εως 4/2016 επικαιροποίηση της αξιολόγησης του ελληνικού εκπαιδευτικού συστήματος (αντίστοιχη με αυτή του ΟΟΣΑ το 2011). Με βάση την αξιολόγηση θα ψηφιστούν μέτρα για το ακαδημαϊκό έτος 2016-2017. Ειδικότερα υπάρχει δέσμευση για μεταβολές στον αριθμό των διδακτικών ωρών και στην αναλογία μαθητών ανά εκπαιδευτικό με βάση τις βέλτιστες πρακτικές του ΟΟΣΑ. Θέσπιση ελάχιστων προτύπων για ιδιωτικά και δημόσια ιδρύματα.

3.2 Αγορές προϊόντων και επιχειρηματικό περιβάλλον

•           Έως 10/2015 εφαρμογή εργαλειοθήκης ΟΟΣΑ Ι για τρόφιμα και ΟΟΣΑ ΙΙ για ποτά και προϊόντα πετρελαίου

•           Έως 6/2016 εφαρμογή εργαλειοθήκης ΟΟΣΑ ΙΙ για χονδρικό εμπόριο, κατασκευές, ηλεκτρονικού εμπορίου, ΜΜΕ και μεταποίηση

•           Έως 6/2016 εφαρμογή εργαλειοθήκης ΟΟΣΑ ΙΙ για φαρμακευτικά προϊόντα

•           Έως 6/2016 εφαρμογή εργαλειοθήκης ΟΟΣΑ Ι για υλικά οικοδομών

•           Ύστερα από απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας κατάργηση Κυριακής αργίας

•           Έως 10/2015 απελευθέρωση τουριστικών καταλυμάτων

•           Έως 6/2016 νομοθέτηση συστάσεων ΟΟΣΑ σχετικά με αδειοδότηση επενδύσεων και ιεράρχηση προτεραιοτήτων

•           Έως 11/2015 νομοθέτηση συστάσεων ΟΟΣΑ για περιβάλλον και άδειες εμπορίας καυσίμων

•           Έως 6/2016 θεσμοθέτηση υπηρεσιών μιας στάσεις για τις επιχειρήσεις

•           Έως 6/2016 πλήρης εφαρμογή σύστασης για βελτίωση της νομοθεσίας

•           Έως 6/2016 πλήρης εφαρμογή συστάσεων για επενδύσεις και διοικητικό φόρτο

•           Όσον αφορά τα νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα, προκειμένου να αποφευχθούν αδικαιολόγητοι και δυσανάλογοι περιορισμοί, η κυβέρνηση θα υποβάλει, έως τον Οκτώβριο του 2015, το προεδρικό διάταγμα σχετικά με τις αποκλειστικές δραστηριότητες των πολιτικών μηχανικών και των συναφών επαγγελμάτων και θα εγκρίνει τις συστάσεις εξωτερικού συμβούλου έως τον Δεκέμβριο του 2015 και τις συστάσεις της διυπουργικής επιτροπής, με βάση άλλες πρόσφατες εκθέσεις έως τον Φεβρουάριο του 2016.

•           Έως 12/2015 απλούστευση προτελωνιακών υπηρεσιών

•           Έως 12/2015 σχέδιο δράσης για εξαγωγές

•           Έως 9/2016 αναδιοργάνωση τελωνείων

•           Έως 6/2016 εφαρμογή συστήματος εισροών εκροών στις δεξαμενές και τις αποθήκες των τελωνίων και έως 12/2016 εξοπλισμός των διεθνών λιμένων με σαρωτές

•           Έως 6/2016 θέσπιση νομοθεσίας για τη χρήση γης, με ρητό σκοπό τη διευκόλυνση των επενδύσεων

•           Έως 7/2016 πλήρης εφαρμογή του νόμου για τη δασοκομία

•           Έως 2/2016 ψήφιση νόμου για το κτηματολογικά γραφεία

•           Έως 12/2015 θέσπιση στρατηγικής για την ανταγωνιστικότητα στη γεωργία με έμφαση στην απορρόφηση των κονδυλίων της ΕΕ, την μεταρρύθμιση των αδειών εμπορίας και τη θέσπιση νέου πλαισίου για τους συνεταιρισμούς

•           Έως 10/2015 πλήρης εφαρμογή του ν.4314/2014 για τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία

3.3 Δίκτυα (Ενέργεια-Μεταφορές-Νερό)

•           Έως 10/2015 λήψη μη αναστρέψιμων μέτρων για την ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ, επανεξέταση φορολόγησης της ενέργειας, ενίσχυση ανεξαρτησίας ΡΑΕ, μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο της οδηγίας 27/2012 για την ενεργειακή απόδοση

•           Έως 12/2015 νέο πλαίσιο για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

•           Έως 12/2017 εφαρμογή υποδείγματος-στόχου της ΕΕ για αγορά ηλεκτρικής ενέργειας

•           Έως 6/2017 Ολοκλήρωση αγοράς εξισορρόπησης

•           Έως 12/2015 πλήρης εφαρμογή κανονιστικού πλαισίου για τις εταιρίες ύδρευσης

•           Έως 6/2016 Βελτίωση της ανεξαρτησίας της ΡΑΥ

•           Έως 6/2016 θέσπιση γενικού σχεδίου για μεταφορές και εφοδιαστική

•           Έως 10/2015 ευθυγράμμιση απαιτήσεων επάνδρωσης στην εγχώρια ακτοπλοΐα με αυτές για τις διεθνείς γραμμές

•           Έως 6/2016 Ρυθμιστική Αρχή Λιμένων

3.4 Ιδιωτικοποιήσεις

•           Έσοδα από ΤΑΙΠΕΔ: 1,4 δις το 2015 – 3,7 δις το 2016 -1,3 δις το 2017

•           Έγκριση Σχεδίου αξιοποίησης περιουσιακών στοιχείων του ΤΑΙΠΕΔ

•           Έως 10/2015 δεσμευτικές ημερομηνίες υποβολής προσφοράς για ΟΛΠ, ΟΛΘ και ΤΡΑΙΝΟΣΕ

•           Περιφερειακοί αερολιμένες

•           Ολοκλήρωση 20 δράσεων του ΤΑΙΠΕΔ που βρίσκονται σε εκκρεμότητα

•           Ο κατάλογος δράσεων του ΤΑΙΠΕΔ είναι αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας

•           Έως 3/2016 σύσταση νέου ανεξάρτητου ταμείου με σκοπό την ιδιωτικοποίηση των ελληνικών περιουσιακών στοιχείων σημαντικής αξίας και διαμόρφωση των επιχειρησιακών στόχων του. Υπό ελληνική διαχείριση, με σύσταση στην Ελλάδα, κα εποπτεία των οικείων ευρωπαϊκών θεσμών. Για τη σύσταση του Ταμείου οι αρχές έως 10/2015 θα διορίσουν ανεξάρτητη Ομάδα Δράσης η οποία θα εντοπίζει εναλλακτικές δυνατότητες και θα καταρτίζει συστάσεις όσον αφορά τους επιχειρησιακούς στόχους, τη δομή και τη διακυβέρνηση του Ταμείου που πρόκειται να συσταθεί. Αυτή η Ομάδα Δράσης θα υποβάλει αναφορά έως 12/2015. Η εντολή και η σύνθεση της Ομάδας Δράσης θα καταρτιστούν από τις αρχές σε συμφωνία με τους ευρωπαϊκούς θεσμούς και σε διαβούλευση με την Ευρωομάδα.

•           Ο στόχος για τις ιδιωτικοποιήσεις, κατά την περίοδο του νέου δανείου, θα είναι 50 δις ευρώ. Από αυτά τα 25 θα χρησιμοποιηθούν για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, τα 12,5 για την μείωση του χρέους και τα υπόλοιπα 12,5 για επενδύσεις.

ΠΥΛΩΝΑΣ 4ος : ΕΝΑ ΣΥΓΧΡΟΝΟ ΚΡΑΤΟΣ ΚΑΙ ΜΙΑ ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ

4.1. Δημόσια Διοίκηση

•           Έως τον Δεκέμβριο του 2015 Καθορισμός μία τριετής στρατηγικής όπου τα βασικά της στοιχεία είναι η αναδιοργάνωση των διοικητικών δομών, ο εξορθολογισμός των διοικητικών διαδικασιών, η βελτιστοποίηση των ανθρώπινων πόρων, η ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, η ηλεκτρονική δημόσια διοίκηση (e-government), και μία επικοινωνιακή στρατηγική. Τα βασικά παραδοτέα για την υλοποίηση της παραπάνω στρατηγικής περιλαμβάνουν τον ενισχυμένο συντονισμό των πολιτικών, την καλύτερη διαδικασία προσλήψεων για διευθυντικά στελέχη, τη βελτιστοποίηση των ανθρωπίνων πόρων, τη δημοσιονομικά ουδέτερη μεταρρύθμιση του μισθολογίου, την αξιολόγηση των υπαλλήλων, τις αλλαγές στη διαδικασία προσλήψεων, τον εξορθολογισμό των κρατικών επιχειρήσεων και τέλος την αναβάθμιση του ρόλου της τοπικής αυτοδιοίκησης με σκοπό την αποκέντρωση. Προαπαιτούμενο συνιστά η ευθυγράμμιση των μη μισθολογικών παροχών (ημερήσιες αποζημιώσεις, δαπάνες ταξιδιών) με τις βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ (από 01/01/2016)

•           Έως τον Σεπτέμβριο του 2015 Νομοθετική έγκριση του προγράμματος αναδιάρθρωσης του ΟΟΣΑ.

•           Έως τον Οκτώβριο του 2015 Μεταρρύθμιση του ενιαίου μισθολογίου με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο και στη βάση των συμφωνηθέντων στόχων για τα μισθολογικά κονδύλια. Η μισθοδοσία θα εξαρτάται άμεσα από τις δεξιότητες και τα προσόντα των δημοσίων υπαλλήλων ενώ μεταρρυθμίσεις προκρίνονται και για τις άδειες των δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με τις βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ. Για την υλοποίηση του νέου μισθολογίου προωθείται έως το 2018 μεταρρύθμιση του κλαδικού συστήματος με περιγραφές καθηκόντων.                                                                                                    

•           Έως τον Οκτώβριο του 2015 Αλλαγές στον τρόπο πρόσληψης των διευθυντικών στελεχών στους δημόσιους οργανισμούς, με γνώμονα την αξία και τις ικανότητές τους, ενώ προβλέπεται η αποσύνδεση της τεχνικής εφαρμογής από τις πολιτικές αποφάσεις. Αντίστοιχα ισχύουν και για το καθεστώς των Γενικών Γραμματειών και άλλων ανώτατων κλιμακίων διοίκησης όπου προκρίνεται η αποπολιτικοποίησή τους και η ορθή εκχώρηση εξουσιών.

•           Έως τον Νοέμβριο του 2015 Νομοθέτηση του νέου πλαισίου αξιολόγησης των επιδόσεων όλου του προσωπικού.                          

•           Έως τον Οκτώβριο του 2015 Καθορισμός ανώτατων ορίων στις μισθολογικές δαπάνες και στα επίπεδα απασχόλησης στο δημόσιο, στα πλαίσια της νέας Μεσοπρόθεσμης Δημοσιονομικής Στρατηγικής. Από την τελευταία θα εξαρτώνται και οι προσλήψεις – αποχωρήσεις στο Δημόσιο, διατηρώντας τον κανόνα των αποχωρήσεων το 2016, ενώ ο συντελεστής μεταξύ προσλήψεων και αποχωρήσεων θα αναθεωρείται κάθε δύο χρόνια.

•           Έως τον Νοέμβριο του 2015 Ενίσχυση της υφιστάμενης Γενικής Γραμματείας Συντονισμού με σκοπό την αποτελεσματικότερη υλοποίηση του κυβερνητικού έργου.

•           Έως τον Δεκέμβριο του 2015 Θέσπιση ενός νέου συστήματος μόνιμης κινητικότητας με σκοπό τον εξορθολογισμό στην κατανομή των πόρων και στη στελέχωση της γενικής κυβέρνησης. Στο σύστημα θα περιγράφονται τα καθήκοντα και θα περιλαμβάνονται όλες οι κενές θέσεις. Η επιλογή για την κινητικότητα του προσωπικού θα γίνεται από την εκάστοτε υπηρεσία.

4.2. Δικαιοσύνη

Καθορισμός Στο εδάφιο για τη δικαιοσύνη οι αρχές δεσμεύονται για την από 01/01/2016 εφαρμογή του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας (ΚΔΠ) που εκδόθηκε στις 22/07/2015. Επιπλέον θα πραγματοποιηθούν τα κάτωθι:

•           Έως τον Οκτώβριο του 2015 Εξορθολογισμός στην εφαρμογή επιλεκτικών αυξήσεων στα δικαστικά τέλη καθώς και στην αύξηση της διαφάνειας ως προς το θέμα αυτό. Επιπλέον προτείνονται μέτρα για τη διασφάλιση της πρόσβασης ευπαθών ατόμων στη δικαιοσύνη.

•           Έως τον Σεπτέμβρη του 2015 Πρόταση μέτρων για τη μείωση των καθυστερημένων υποθέσεων στα διοικητικά δικαστήρια και έως τον Οκτώβρη του 2015 στα αστικά δικαστήρια. Επίσης και έως τον Οκτώβρη του 2015 προβλέπεται η εκπόνηση ενός σχεδίου δράσης με τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα συμπεριλαμβανομένου και της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης (e-justice).     

•           Έως τον Νοέμβριο του 2015 Εκπόνηση ενός τριετούς στρατηγικού σχεδίου βελτίωσης της λειτουργίας του συστήματος απονομής δικαιοσύνης, που θα επικεντρώνεται στη μεγαλύτερη ταχύτητα όσον αφορά στην εκδίκαση υποθέσεων καθώς και στην αντιμετώπιση των ελλείψεων στη λειτουργία των δικαστηρίων (π.χ. συγκέντρωση πληροφοριών για την κατάσταση των δικαστηρίων, χρήση Η/Υ, ανάπτυξη εναλλακτικών μέσων επίλυσης διαφορών, κ.ά).                

4.3. Καταπολέμηση της Διαφθοράς

•           Έως τον Οκτώβριο του 2015 Έκδοση νομοθεσίας για την στεγανοποίηση της διεξαγωγής ερευνών για οικονομικό έγκλημα και διαφθορά από πολιτικές παρεμβάσεις σε συγκεκριμένες υποθέσεις. Για την αποτελεσματικότερη διερεύνηση των παραπάνω εγκλημάτων προβλέπεται η λειτουργία ενός Συντονιστικού Σώματος όπου θα προεδρεύουν εισαγγελείς οικονομικού εγκλήματος και εγκλημάτων διαφθοράς.                       

•           Έως τον Οκτώβριο του 2015 Τροποποίηση και εφαρμογή του νομικού πλαισίου που διέπει τη δήλωση των περιουσιακών στοιχείων.

•           Έως τον Νοέμβρη του 2015 Τροποποίηση και εφαρμογή του νομικού πλαισίου που διέπει τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων, τις ανώνυμες δωρεές, τον περιορισμό των κατασχέσεων, τη μεταβιβασιμότητα δημόσιων χρηματοδοτήσεων και τέλος της έλλειψης προσδιορισμού συντελεστών φορολογικής έκπτωσης.

•           Έως τον Νοέμβρη του 2015 Οι αρχές θα διενεργήσουν αξιολόγηση της μείωσης των ποινών για οικονομικά εγκλήματα, στα πλαίσια του ν. 4312/2014 ενώ θα καταρτίσουν και σχέδιο δεοντολογίας για τους βουλευτές.

4.4. Στατιστικές

Η κυβέρνηση εγγυάται την τήρηση των δεσμεύσεων που αφορούν στην αξιοπιστία των στατιστικών η οποία υπεγράφη τον Μάρτιο του 2012. Στις δεσμεύσεις περιλαμβάνονται η τήρηση των διεθνών στατιστικών προτύπων της εγγύησης, της προάσπισης και της δημόσιας προβολής της επαγγελματικής ανεξαρτησίας της ΕΛΣΤΑΤ και της υποστήριξής της απέναντι σε οποιαδήποτε προσπάθεια υπονόμευσης της αξιοπιστίας της.                                                                                                              

Επιπλέον η κυβέρνηση σέβεται πλήρως την ανεξαρτησία της ΕΛΣΤΑΤ κατά την άσκηση των καθηκόντων της όπως και την οικονομική της ανεξαρτησία. Όσον αφορά στο τελευταίο, η κυβέρνηση θα πρέπει να παρέχει εγκαίρως τους αναγκαίους πόρους που προβλέπονται στον προϋπολογισμό της ΕΛΣΤΑΤ ώστε να εκτελεί απρόσκοπτα τα καθήκοντά της. Τέλος έως τον Σεπτέμβριο του 2015 δίνεται η δυνατότητα στην ΕΛΣΤΑΤ να αποκτήσει πρόσβαση σε πηγές διοικητικών δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 17 του ν. 4174/2013 και τις ακόλουθες τροποποιήσεις.

[1]Σύμφωνα με την ΠΟΛ 1160/2015, σε συντελεστή ΦΠΑ 23% μετατάσσονται τα ακόλουθα προϊόντα :

-   ορισμένα ζωντανά ζώα, -   κρέατα βρώσιμα, νωπά, διατηρημένα με απλή ψύξη ή κατεψυγμένα από βοοειδή, κρέατα και παραπροϊόντα σφαγίων, -   μαλακόστρακα και μαλάκια (εκτός από χταπόδια, σουπιές και καλαμάρια), συκώτια, αυγά και σπέρματα, -   άνθη, -   καφές, τσάϊ, ματέ και μπαχαρικά, -   μαστίχα, πηκτικές και πηκτινικές ενώσεις, -   λάδια (εκτός από το ελαιόλαδο), -   παρασκευάσματα κρεάτων, ψαριών, μαλακίων και μαλακοστράκων, -   ζάχαρη και παρασκευάσματα ζάχαρης, -   κακάο και παρασκευάσματα κακάου, -   παρασκευάσματα με βάση τα δημητριακά, τα αλεύρια, τα άμυλα και το γάλα, -   παρασκευάσματα λαχανικών, καρπών και φρούτων, -   διάφορα παρασκευάσματα διατροφής, -   ξύδια και υποκατάστατα αυτών, -   απορρίματα βιομηχανιών διατροφής και τροφές για τη διατροφή των ζώων, -   αλάτι και θαλασσινό νερό, -   ορισμένα ραδιενεργά στοιχεία και ισότοπα -   καυσόξυλα, -   λιπάσματα, -   εντομοκτόνα, -   προφυλακτικά, -   σερβιέτες και λοιπά είδη για την υγιεινή της γυναίκας, -   κτηνοτροφικά προϊόντα, -   ορισμένα είδη για αναπήρους

α. Τις κάθε είδους μεταφορές προσώπων στο εσωτερικό της χώρας (χερσαίες, εναέριες και θαλάσσιες), ανεξάρτητα από το μεταφορικό μέσο που χρησιμοποιείται (μέσα μαζικής μεταφοράς, επιβατηγά δημοσίας χρήσης αυτοκίνητα - ΤΑΞΙ, πλωτά μέσα κλπ).

β. Τα εισιτήρια (δικαίωμα εισόδου) για κάθε είδους εκδηλώσεις, όπως αθλητικές, πολιτιστικές, εμπορικές, μουσικές, κοινωνικές, εκπαιδευτικού χαρακτήρα, καθώς και για λούνα παρκ, ζωολογικούς κήπους, παιδότοπους κλπ, εκτός από τα εισιτήρια θεατρικών παραστάσεων.

γ. Τα τέλη για τη λήψη ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών.

δ. Τις υπηρεσίες συγγραφέων, συνθετών, καλλιτεχνών και ερμηνευτών έργων τέχνης, καθώς και τα δικαιώματα αυτών.

ε. Τις υπηρεσίες για τη γεωργική παραγωγή, οι οποίες παρέχονται από υποκειμένους του κανονικού καθεστώτος. στ. Τις υπηρεσίες εστίασης

ζ. Τις υπηρεσίες από φιλανθρωπικούς οργανισμούς ή οίκους ευγηρίας, στις περιπτώσεις που δεν απαλλάσσονται με το άρθρο 22 του Κώδικα ΦΠΑ.

η. Τις υπηρεσίες και τις παραδόσεις των συναφών ειδών από γραφεία κηδειών και επιχειρήσεις αποτέφρωσης νεκρών.

θ. Τις ιατρικές και οδοντιατρικές υπηρεσίες, εφόσον δεν απαλλάσσονται με το άρθρο 22 (αναλύεται κατωτέρω).

ι. Τις υπηρεσίες οδοκαθαρισμού, αποκομιδής, ταφής και ανακύκλωσης απορριμμάτων καθώς και επεξεργασίας αποβλήτων, εκτός από αυτές που παρέχονται από τα πρόσωπα που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 3 του Κώδικα ΦΠΑ. κ. Τις επισκευές, επιδιορθώσεις, υπηρεσίες φασόν και γενικά τις κάθε είδους εργασίες επί αγαθών, ανεξάρτητα από το συντελεστή ΦΠΑ στον οποίο υπάγεται το αγαθό βάσει της δασμολογικής κλάσης στην οποία κατατάσσεται. κα. Τις εργασίες στο πλαίσιο ανακαίνισης και επισκευής παλαιών ιδιωτικών κατοικιών (Πηγή: http://www.taxheaven.gr, βλ. περισσότερα http://www.taxheaven.gr/laws/circular/view/id/21376).

[2]Οι περιπτώσεις αυτές είναι: (παρ. 2): Φορολογικά στοιχεία αξίας ή λοιπά έγγραφα που εκδίδονται ή συντάσσονται αντί φορολογικών στοιχείων, συνολικής αξίας άνω των τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ- (παρ. 3): Τα φορολογικά στοιχεία συνολικής αξίας χιλίων πεντακοσίων (1.500) ευρώ και άνω, που εκδίδονται για πώ­ληση αγαθών ή παροχή υπηρεσιών σε ιδιώτες (Πηγή: http://www.taxheaven.gr, βλ. http://www.taxheaven.gr/news/news/view/id/24577)

[3]Μεταξύ άλλων, συστήνεται επιτροπή επιλογής αποτελούμενη από έξι ανεξάρτητα μέλη, τρία εκ των οποίων διορίζονται από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ (συμπεριλαμβανομένου και του προέδρου της). Τα υπόλοιπα διορίζονται από τις ελληνικές αρχές (δύο από το ΥΠΟΙΚ και ένας από την ΤτΕ). Η συγκεκριμένη επιτροπή θα επικουρείται από διεθνή σύμβουλο. Περισσότερες πληροφορίες, βλ. σελ. 1025 σχετικού ΦΕΚ.

Ο Ιούλιος

Οι επιστήμονες διατηρούν πάντως κάποιες αμφιβολίες όσον αφορά το ακριβές χρονοδιάγραμμα της ανόδου της στάθμης καθώς δεν γνωρίζουν με ποια ταχύτητα θα λιώσουν τα παγοκαλύμματα στους πόλους

Η άνοδος της στάθμης των ωκεανών κατά ένα μέτρο μέσα στα επόμενα 100-200 χρόνια λόγω της υπερθέρμανσης του πλανήτη είναι αναπόφευκτη, σύμφωνα με τα τελευταία δεδομένα που έδωσε σήμερα στη δημοσιότητα η NASA.

Οι επιστήμονες διατηρούν πάντως κάποιες αμφιβολίες όσον αφορά το ακριβές χρονοδιάγραμμα της ανόδου της στάθμης καθώς δεν γνωρίζουν με ποια ταχύτητα θα λιώσουν τα παγοκαλύμματα στους πόλους.

"Με βάση όσα ξέρουμε σήμερα για την άνοδο της στάθμης λόγω της υπερθέρμανσης και για το λιώσιμο των πάγων που προσθέτουν νερό στους ωκεανούς, είναι πρακτικά βέβαιο ότι θα έχουμε μια άνοδο της στάθμης κατά τουλάχιστον ένα μέτρο και ίσως και περισσότερο", εξήγησε ο Στιβ Νέρεμ, του Πανεπιστημίου του Κολοράντο, που είναι επικεφαλής της ομάδας που παρακολουθεί την άνοδο της στάθμης των θαλασσών.

"Πάντως, δεν ξέρουμε αν αυτό θα γίνει τον επόμενο αιώνα ή σε μια πιο μακρινή στιγμή", πρόσθεσε.

Η τελευταία σοβαρή πρόβλεψη για το θέμα αυτό είχε γίνει το 2013 από μια επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή και υποστήριζε ότι τα νερά των ωκεανών θα ανέβουν από 30 έως 90 εκατοστά μέχρι το τέλος του αιώνα.

Οι επιστήμονες παρακολουθούν ιδιαίτερα τους πάγους της Γροιλανδίας που την τελευταία δεκαετία μειώνονται κατά μέσο όρο κατά 303 δισεκατομμύρια τόνους ετησίως.

Η στάθμη των ωκεανών έχει ανέβει κατά περίπου 7,6 εκατοστά από το 1992 αλλά σε ορισμένα σημεία η άνοδος φτάνει και τα 23 εκατοστά.

"Έχουμε δει, μελετώντας τις κλιματικές αλλαγές που σημειώθηκαν μετά τη δημιουργία της Γης, ότι μια άνοδος των υδάτων μέχρι και τρία μέτρα μέσα σε έναν αιώνα είναι δυνατή εάν οι πάγοι λιώσουν γρήγορα", είπε ο Τομ Ουάγκνερ, ένας άλλος επιστήμονας της NASA, ειδικευμένος στη μελέτη των παγετώνων.

πηγη: protothema.gr

Η ανεργία είναι ο πρώτος παράγοντας που ευθύνεται για την αύξηση των αυτοκτονιών στην Ελλάδα και ακολουθεί η καθυστέρηση στην αποπληρωμή των δόσεων των δανείων, σύμφωνα στοιχεία του Κέντρου Πρόληψης της Αυτοκτονίας «Κλίμακα» για την περίοδο 2013-14.

Παρουσιάζοντας τα στοιχεία το Τμήμα Πρόληψης και Προαγωγής Υγείας της Γενικής Διεύθυνσης Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, με αφορμή την Παγκόσμια Ημέρα πρόληψης της Αυτοκτονίας, στις 10 Σεπτεμβρίου, επισημαίνει ότι από την Διεύθυνση Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος ανακοινώθηκε πως για το 2014 αποτράπηκαν 261 περιπτώσεις πρόθεσης αυτοκτονίας.

* Πατήστε πάνω στις φωτογραφίες για μεγέθυνση

Σύμφωνα, εξάλλου, με την Ελληνική Στατιστική Υπηρεσία (ΕΛ.ΣΤΑΤ), ο αριθμός των θανάτων στην Ελλάδα από αυτοκτονίες, όπως αυτές χαρακτηρίστηκαν από τις Ιατροδικαστικές και Ανακριτικές Αρχές ανήλθε σε 508 για το έτος 2012, έναντι των 477 το 2011 (αύξηση 7%) ενώ οι αυτοκτονίες των αντρών υπερτερούν των γυναικών.

Διαβάστε επίσης:
Oικονομικές αυτοκτονίες και ψυχικό αδιέξοδο

Σε παγκόσμιο επίπεδο ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας (Π.Ο.Υ.) επισημαίνει ότι πάνω από 800.000 άνθρωποι αυτοκτονούν κάθε χρόνο. Η αναλογία των αυτοκτονιών είναι παραδοσιακά μεγαλύτερη στους ηλικιωμένους άνδρες άνω των 70 ετών, ενώ παρουσιάζεται αυξητική τάση στους νεότερους ανθρώπους οι οποίοι αποτελούν τώρα ομάδα υψηλού κινδύνου.

Μια προηγούμενη απόπειρα αυτοκτονίας είναι ο πιο σημαντικός παράγοντας κινδύνου για αυτοκτονία στο γενικό πληθυσμό, ενώ η αυτοκτονία είναι η δεύτερη κύρια αιτία θανάτου για τις ηλικίες 15-29 ετών. Παράλληλα, το 75% των αυτοκτονιών αφορούν κυρίως μεσαίου και χαμηλού εισοδήματος χώρες. Ο δείκτης «παγκόσμιας» θνητότητας είναι 16 ανά 100.000 άτομα και αυτό αντιστοιχεί περίπου σε ένα θάνατο κάθε 40 δευτερόλεπτα. Τέλος οι πιο κοινές μέθοδοι αυτοκτονίας σε παγκόσμιο επίπεδο είναι η κατάποση φυτοφαρμάκων, ο απαγχονισμός και τα πυροβόλα όπλα.

Το φετινό θέμα «Προσεγγίστε και Σώστε Ζωές» (Reaching Out and Saving Lives) της παγκόσμιας ημέρας επικεντρώνεται στην προσέγγιση του ατόμου σε κίνδυνο και στην προσπάθεια στήριξής του καθώς και στα προληπτικά εκείνα μέτρα που μπορούν να ληφθούν τόσο για τον γενικό πληθυσμό όσο και για τις ευάλωτες, σε αυτοκτονικές τάσεις, ομάδες πληθυσμού (π.χ. κρατούμενοι, πρόσφυγες, μετανάστες, σεξουαλική διαφορετικότητα κ.λπ.), με τη διαφορά ότι η προσέγγιση πρέπει να γίνεται ενεργητικά.

Η ενεργητική προσέγγιση προϋποθέτει εμπλοκή στο πρόβλημα με υποστηρικτικό και όχι επικριτικό τρόπο. Η απομόνωση αυξάνει τον κίνδυνο αυτοκτονίας ενώ αντίθετα η ισχυρή κοινωνική σύνδεση είναι προστατευτική. Σύμφωνα με τον ΠΟΥ, η αυτοκτονία είναι μείζον πρόβλημα Δημόσιας Υγείας σε χώρες με υψηλό εισόδημα και μία αναδυόμενη απειλή για τις χώρες μεσαίου και χαμηλού εισοδήματος.

πηγη: tvxs.gr

Νίκος Μπογιόπουλος:

Παρενθετικά: Αν θα υπήρχε ένα ντιμπέιτ με γαργαλιστικό ενδιαφέρον, θα ήταν εκείνο ανάμεσα στον Τσίπρα (των εκλογών του Γενάρη) και στον σημερινό Τσίπρα (του τρίτου Μνημονίου). Πέρα από τους… τεχνικούς λόγους που δεν επιτρέπουν την πραγματοποίησή του, υπάρχουν και κάποιοι κακεντρεχείς που υποστηρίζουν απίθανα πράγματα. Λένε, επί παραδείγματι, ότι για να δραπετεύσει από ένα τέτοιο ντιμπέιτ ο σημερινός Τσίπρας, λίγο πριν την έναρξή του και αναζητώντας αληθοφανείς λόγους για την μη προσέλευσή του, θα επέλεγε ακόμα και να σπάσει το αριστερό του χέρι… 

***

    Πάμε, τώρα, στο σημερινό μας θέμα:

    Ο αρχιφυρερίσκος της ναζιστικής Χρυσής Αυγής διαμαρτυρήθηκε γιατί χτες δεν τον κάλεσαν στο ντιμπέιτ των πολιτικών αρχηγών.

    Ως εκ τούτου η στήλη παραχωρεί σήμερα τη θέση της στον κατάλογο που παρουσίασε η Κίνηση Ενωμένοι Ενάντια στο Ρατσισμό και τη Φασιστική Απειλή (ΚΕΕΡΦΑ) με τη βοήθεια των δικηγόρων της πολιτικής αγωγής στη δίκη της Χρυσής Αυγής, όπως δημοσιεύτηκε σε σχετικό ρεπορτάζ της «Εφημερίδας των Συντακτών».

    Τα παρακάτω είναι μερικά μόνο ενδεικτικά στοιχεία. Και δεν εξηγούν απλώς τους λόγους για την αποβολή της Χρυσής Αυγής από τα ντιμπέιτ. Η σημασία τους δεν περιορίζεται επίσης ως χρήσιμο υλικό που καταδεικνύει την χρόνια υποκρισία των πολιτικών εκπροσώπων του συστήματος που γεννά και εκτρέφει το φασισμό.

    Αλλά – λαμβάνοντας υπόψη και το γεγονός ότι στον κατάλογο δεν συμπεριλαμβάνεται καν η δολοφονία του Παύλου Φύσσα – αποτελούν στοιχεία που υπενθυμίζουν γιατί ο ναζισμός και οι φορείς του πρέπει να αποβληθούν και να εξοβελιστούν συνολικά, πραγματικά και όχι εικονικά ή τηλεοπτικά, από την κοινωνία των ανθρώπων.

    1. Απόφαση 1932/2003 Γ’ Τριμελές Πλημμελειοδικείο (Εφετείο) Αθηνών: Καταδίκη Δημητρίου Ζαφειρόπουλου και Χαράλαμπου Κουσουμβρή για επίθεση σε βάρος μελών της αριστερής οργάνωσης ΟΣΕ στην Κυψέλη (6/4/1996). Τα τότε ηγετικά στελέχη της ναζιστικής οργάνωσης καταδικάστηκαν για πρόκληση σωματικών βλαβών. Έξι μήνες φυλάκισης ο πρώτος που επιτέθηκε με μπουνιά και κλοτσιές και 8 μήνες ο δεύτερος που χτύπησε το θύμα του με πέτρα στο κεφάλι.

    2. Απόφαση 116, 162, 163/2009 Β’ Μικτό Ορκωτό Εφετείο Αθηνών: Καταδίκη Περίανδρου για απόπειρα ανθρωποκτονίας του Δημήτρη Κουσουρή έξω από την Ευελπίδων (6/6/1998). 10μελής φάλαγγα της Χρυσής Αυγής με επικεφαλής τον τότε υπαρχηγό της Αντώνιο Ανδρουτσόπουλο, πιο γνωστό ως «Περίανδρο», επιτέθηκε με ξύλινα ρόπαλα κατά των φοιτητών Δημήτρη Κουσουρή και Ηλία Φωτιάδη και κατά του καθηγητή Ιωάννη Καραμπατσόλη.

    3. Απόφαση 3110/2008 Ε’ Τριμελές Πλημμελειοδικείο (Εφετείο Αθηνών): Καταδίκη Ιωάννη Αδράσκελα για επίθεση στο «Μαρξιστικό Βιβλιοπωλείο» στην Αθήνα (17/6/2000). Το μέλος της Χρυσής Αυγής, το οποίο επιτέθηκε μαζί με άλλα περίπου 7 άτομα, καταστρέφοντας το μαγαζί, καταδικάστηκε για απρόκλητη φθορά ξένης ιδιοκτησίας από κοινού σε φυλάκιση 5 μηνών.

    4. Απόφαση 72207/2006 Τριμελές Πλημμελειοδικείο Αθηνών: Καταδίκη Ι. Αδράσκελα για επίθεση σε μέλη της ΟΣΕ στην πλατεία Κυψέλης (30/6/2000). Μαζί με 8-10 άτομα επιτέθηκε στον Γεώργιο Πίττα με γροθιές στο πρόσωπο και στον αυχένα και με κλοτσιές σε όλο του το σώμα, ενώ αυτός είχε γονατίσει. Καταδικάστηκε για επικίνδυνη σωματική βλάβη και εξύβριση σε φυλάκιση ενός έτους.

    5. Απόφαση 4020/2006 Δ’ Τριμελές Πλημμελειοδικείο (Εφετείο) Αθηνών: Καταδίκη Δημήτρη Παπαγεωργίου για επίθεση σε μέλος του ΣΕΚ στην Ευελπίδων (10/1/2001). Το τότε στέλεχος της Χρυσής Αυγής και μετέπειτα «Αυτόνομος Εθνικιστής» συμμετείχε σε ομάδα μελών της ναζιστικής οργάνωσης η οποία επιτέθηκε εναντίον αστυνομικών και μελών του ΣΕΚ με γιαούρτια και λοιπά αντικείμενα και προξένησε φθορές στα σταθμευμένα αυτοκίνητα. Καταδικάστηκε για διατάραξη κοινής ειρήνης και εξύβριση σε φυλάκιση επτά μηνών.

    6. Απόφαση 4775/2009 Β’ Τριμελές Πλημμελειοδικείο (Εφετείο) Αθηνών: Καταδίκη Χαράλαμπου Κουσουμβρή και Θεόδωρου Μαγκώτσου για επίθεση σε φοιτητή την παραμονή του εορτασμού του Πολυτεχνείου (16/11/2002). Ο Πάρης Χρυσός μαχαιρώθηκε από μέλη της Χρυσής Αυγής, τα οποία επιτέθηκαν και κατά των δύο γυναικών. Ο Κουσουμβρής καταδικάστηκε για πρόκληση επικίνδυνων σωματικών βλαβών σε 5 μήνες φυλακή και ο Μαγκώτσος σε 4 μήνες.

    7. Απόφαση 738, κ.λπ./2014 Μικτό Ορκωτό Δικαστήριο Αθηνών: Καταδίκη Σιατούνη και Στράτου για επίθεση στο Στέκι Αντίπνοια στα Πετράλωνα (30/6/2008). Ο Βασίλειος Σιατούνης, μέλος τότε της Κ.Ε. της Χρυσής Αυγής και υποψήφιος δημοτικός σύμβουλος στην Αθήνα, ο Αθανάσιος Στράτος και άλλα άτομα χαιρέτησαν ναζιστικά και δήλωσαν στα παριστάμενα άτομα ότι «θα πεθάνετε», ενώ άρχισαν να προκαλούν φθορές. Οι δύο δράστες χτύπησαν με πτυσσόμενα μαχαίρια και τσεκούρι δύο άτομα με ανθρωποκτόνο πρόθεση που σύμφωνα με την απόφαση δεν ολοκληρώθηκε λόγω εντολής να αποχωρήσουν. Καταδικάστηκαν για απόπειρα ανθρωποκτονίας από πρόθεση, παράνομη οπλοφορία και οπλοχρησία, με ποινές κάθειρξης 11 ετών και 6 μηνών και 13 ετών και 6 μηνών, αντίστοιχα. Οι δύο δράστες είναι κατηγορούμενοι στη μεγάλη δίκη της Χρυσής Αυγής..

    8. Απόφαση 1580/2011 Μονομελές Πλημμελειοδικείο Πολυγύρου: Καταδίκη Νίκου Ρήγα για επίθεση με λαστιχένιο κλομπ εναντίον δύο Αλβανών υπηκόων στη Χαλκιδική (2/6/2011). Το μέλος της Κ.Ε. και υποψήφιος βουλευτής της Χρυσής Αυγής καταδικάστηκε για επικίνδυνη σωματική βλάβη, εξύβριση και απειλή σε 5 μήνες και 20 ημέρες.

    9. Απόφαση 62284/2011 Β’ Αυτόφωρο Μονομελές Πλημμελειοδικείο Αθηνών: Καταδίκη Ηλία Κολιόπουλου για φθορά καταστήματος στην πλατεία Βικτωρίας μετά τη δολοφονία του Μανώλη Καντάρη (10/5/2011). Ο υποψήφιος βουλευτής Αρτας της Χρυσής Αυγής συμμετείχε σε ομάδα 10 ατόμων, τα οποία προκαλούσαν φθορές σε καταστήματα μεταναστών. Καταδικάστηκε για φθορά ξένης ιδιοκτησίας και διατάραξη κοινής ειρήνης σε 12 μήνες.

    10. Απόφαση 8723/2011 Α’ Μονομελές Πλημμελειοδικείο Πειραιά: Καταδίκη Ιωάννη Λαγού για παράνομη οπλοφορία στον Πειραιά και οπλοκατοχή (26/7/2011). Καταδικάστηκε σε εννέα μήνες φυλάκισης.

    11. Απόφαση 65738/2014 Η’ Μονομελές Πλημμελειοδικείο Αθηνών: Καταδίκη Αλέξανδρου Πλωμαρίτη για προτροπή σε πράξεις ρατσιστικής βίας στον Αγιο Παντελεήμονα (1-30/5/2012). Ο υποψήφιος βουλευτής και μέλος της Κ.Ε. της Χρυσής Αυγής προέτρεψε μπροστά στην κάμερα του κινηματογραφιστή Κ. Γεωργούση σε πράξεις δυνάμενες να προκαλέσουν διακρίσεις, μίσος και βία κατά ανθρώπων με μόνο τον λόγο της φυλετικής και εθνικής καταγωγής τους. «Είμαστε έτοιμοι να ανοίξουμε τους φούρνους», «κάνα λαμπατέρ θα φτιάξουμε με το δέρμα τους», ήταν μερικές από τις φράσεις που εκστόμισε για τους μετανάστες. Καταδικάστηκε σε ποινή φυλάκισης ενός έτους.

    12. Απόφαση 1465/2012 Μονομελές Πλημμελειοδικείο Μεσολογγίου: Καταδίκη Σπυρίδωνα Φλωροσκούφη και Βασίλειου Χατζή για αντιποίηση αρχής σε λαϊκή αγορά στο Μεσολόγγι (11/9/2012). Καταδικάστηκαν σε 10 μήνες φυλακή.

    13. Απόφαση 114, κ.λπ./2014 Μικτό Ορκωτό Δικαστήριο Αθηνών: Καταδίκη Κωνσταντίνου Κοντομού για εμπρησμό κομμωτηρίου και δολοφονικές επιθέσεις κατά Πακιστανών στη Μεταμόρφωση (10/9/2012 και 22/9/2012). Δύο άτομα εισήλθαν σε κουρείο ιδιοκτησίας υπηκόου Πακιστάν, χτύπησαν και μαχαίρωσαν Έλληνα οδηγό ταξί, ξυλοκόπησαν Πακιστανό εργαζόμενο και έβαλαν φωτιά στο κουρείο την ώρα που ο τελευταίος βρισκόταν μέσα. Δώδεκα μέρες μετά, ομάδα τουλάχιστον τεσσάρων ατόμων πραγματοποίησε τρεις διαδοχικές επιθέσεις σε Πακιστανούς, τους οποίους λήστεψε και μαχαίρωσε. Οι επιθέσεις ταυτοποιήθηκαν ως δράσεις σχετιζόμενες με τη Χρυσή Αυγή. Ο Κοντομούς καταδικάστηκε για απλή συνέργεια σε απόπειρα ανθρωποκτονίας, συναυτουργία σε ληστεία, επικίνδυνες σωματικές βλάβες, εμπρησμό κ.λπ., με ποινή κάθειρξης 14 χρόνια και 3 μήνες.

    14. Απόφαση ΒΤ 1727/2015 Β’ Τριμελές Πλημμελειοδικείο Πειραιά: Καταδίκη Νικόλαου Αποστόλου και Νεκτάριου Σαλούφα για επίθεση σε μέλη της Αντιναζιστικής Πρωτοβουλίας Πειραιά, μαζί με άλλους δύο, με ξύλα, γροθιές και κλοτσιές (15/9/2012). Οι δύο δράστες καταδικάστηκαν για πρόκληση απλών σωματικών βλαβών σε ποινές φυλάκισης επτά μηνών. Ο Αποστόλου είναι μέλος του πυρήνα Πειραιά της Χρυσής Αυγής και κατηγορείται για ένταξη σε εγκληματική οργάνωση.

    15. Απόφαση 44444/2013 Γ’ Μονομελές Πλημμελειοδικείο Θεσσαλονίκης: Καταδίκη Παναγιώτη Σεκερτζή για επίθεση σε Αλβανίδα υπήκοο στη Νέα Ραιδεστό, Θεσσαλονίκη (15/11/2012). Την περίμεναν έξω απ’ το σπίτι της πέντε άνδρες με μπλούζες της Χρυσής Αυγής και μία γυναίκα. Ανάμεσά τους και ο Σεκερτζής, συνεργάτης στη Βουλή του Γρέγου, ο οποίος, δηλώνοντας ότι είναι χρυσαυγίτης και εκτοξεύοντας απειλές, της έδωσε διορία ενός μηνός να φύγει απ’ το σπίτι της. Δύο μέρες μετά τηλεφώνησε στον σύζυγό της δίνοντάς του 15 μέρες διορία. Ο Σεκερτζής καταδικάστηκε για απόπειρα παράνομης βίας, απειλή και εξύβριση σε 12 μήνες, ενώ η ίδια ποινή επιβλήθηκε και στην Αγαθή Ταμπάκη για ηθική αυτουργία.

    16. Απόφαση 1835/2012 Αυτόφωρο Μονομελές Πλημμελειοδικείο Κοζάνης:Καταδίκη Αθανάσιου Καρπούζα για επίθεση με μαχαίρι στην Κοζάνη (15/12/2012). Ο χρυσαυγίτης έβαλε μαχαίρι στον λαιμό του θαμώνα ενός καταστήματος επειδή ο τελευταίος είχε αποκαλέσει τον ίδιο και τους δύο συνοδοιπόρους του «φασίστες». Σύμφωνα με την απόφαση, είχε την πρόθεση να μαχαιρώσει το θύμα, αλλά αναγκάστηκε να αποσύρει το μαχαίρι όταν του επιτέθηκαν άλλοι θαμώνες. Καταδικάστηκε για απόπειρα επικίνδυνης σωματικής βλάβης, παράνομη οπλοφορία και οπλοχρησία σε 14 μήνες.

    17. Απόφαση 1079/2014 Τριμελές Πλημμελειοδικείο Λασιθίου: Καταδίκη στελεχών Τ.Ο. Ιεράπετρας για επίθεση σε Πακιστανούς (13/2/2013). Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της Τ.Ο. Ιεράπετρας τέσσερα στελέχη της Χρυσής Αυγής συγκεντρώθηκαν στα γραφεία τους και αποφάσισαν να μεταβούν σε ελαιουργείο όπου εργάζονταν Πακιστανοί με σκοπό να βιαιοπραγήσουν σε βάρος τους, όπως και έκαναν χτυπώντας τους με ξύλα. Σύμφωνα με την απόφαση, «ενήργησαν με κίνητρα ξενοφοβικά και ρατσιστικά αισθήματα». Ο Αριστόδημος Δασκαλάκης, υπεύθυνος της Τ.Ο. και υποψήφιος βουλευτής Λασιθίου, καθώς επίσης και οι Γεώργιος Πετράκης, Εμμανουήλ Μαυρικάκης και Εμμανουήλ Ψυλλάκης καταδικάστηκαν για απρόκλητες, επικίνδυνες και απλές σωματικές βλάβες και συμμορία με ποινές φυλάκισης τριών ετών και εννέα μηνών και ο Σάββας Γαροφαλάκης σε έντεκα μήνες. Όλοι τους είναι κατηγορούμενοι στη μεγάλη δίκη της Χρυσής Αυγής.

    18. Απόφαση 14532/2013 Β’ Αυτόφωρο Μονομελές Πλημμελειοδικείο Αθηνών: Καταδίκη Παναγιώτη Δράκου και Λουκά Χαϊδά, μελών της Χρυσής Αυγής της Κορίνθου, για οπλοφορία και οπλοκατοχή στο Χαϊδάρι Αττικής (5/2/2013). Εμφανίζονται σε φωτογραφίες με επικεφαλής τον Μπούκουρα. Καταδικάστηκαν σε ποινές φυλάκισης οκτώ και τεσσάρων μηνών, αντίστοιχα.

    19. Απόφαση 60084/2013 Β’ Αυτόφωρο Τριμελές Πλημμελειοδικείο Αθηνών: Καταδίκη Νίκου Παπαβασιλείου και Γιώργου Περρή για τον εμπρησμό του μπαρ «Cointreau» ιδιοκτησίας υπηκόου Καμερούν, στην πλατεία Αμερικής στην Αθήνα (13/5/2013). Σύμφωνα με την απόφαση, «ωθήθηκαν στις πράξεις τους από μίσος προκαλούμενο λόγω της φυλής και της εθνικής καταγωγής τού πολιτικώς ενάγοντα». Καταδικάστηκαν για εμπρησμό, παράνομη βία και διακεκριμένη περίπτωση φθοράς, με συνολική ποινή φυλάκισης τριών ετών και πέντε μηνών. Και οι δύο κατηγορούνται για ένταξη σε εγκληματική οργάνωση. Ο Παπαβασιλείου ήταν μέλος του Πυρήνα Νίκαιας της Χρυσής Αυγής και μετέπειτα πήρε «μεταγραφή» στην περιοχή Kυψέλης-Πατησίων.

    20. Απόφαση 7752/2013 Α’ Μονομελές Πλημμελειοδικείο Πειραιά: Καταδίκη Σωτήρη Δεβελέκου, μέλους της Κ.Ε. της Χρυσής Αυγής και οδηγού-σωματοφύλακα του Μιχαλολιάκου, για παράνομη οπλοκατοχή (18/9/2013). Ποινή φυλάκισης δύο ετών και έξι μηνών.

ΠΗΓΗ: enikos.gr

Το Εργατικό Κέντρο Πειραιά καταγγέλλει  ως πρόκληση την παρασυναγωγή της νεοναζιστικής Χρυσής Αυγής η οποία έχει ανακοινώσει ότι θα πραγματοποιήσει «προεκλογική συγκέντρωση» στην πλατεία Κοραή στις 11/9/2015.

Η Χρυσή Αυγή ήταν από την ίδρυσή της και παραμένει εγκληματική οργάνωση στην υπηρεσία των συμφερόντων του μεγάλου κεφαλαίου και έχει επιβαρυμένο εγκληματικό μητρώο με την δολοφονία του αντιφασίστα Παύλου Φύσσα, την επίθεση στα στελέχη του ΠΑΜΕ στο Πέραμα αλλά και εκατοντάδες δολοφονικές επιθέσεις εναντίον μεταναστών και προσφύγων.

Η Χρυσή Αυγή είναι ο ιδεολογικός πολιτικός φορέας του νεοφασισμού και συστηματικά καλλιεργεί την ξενοφοβία, τον αντικομμουνισμό, τον ρατσισμό. Ήταν και παραμένει αδυσώπητος εχθρός του εργατικού και συνδικαλιστικού κινήματος.

Κατά συνέπεια καμιά νομιμοποίηση δεν μπορεί να έχει στην συνείδηση της εργατικής τάξης και του λαού μας.

Καμιά επιείκεια στους δολοφόνους νεοναζιστές, καμιά νομιμοποίηση της εγκληματικής τους δράσης, επιβάλλεται η πιο αποφασιστική δραστηριοποίηση των Συνδικάτων για την ιδεολογική και πολιτική απομόνωση της Χρυσής Αυγής και των νεοφασιστικών απόψεων και αντιλήψεών της.

Με εντολή Διοίκησης

ή αλλιώς

(ξανά) ένα βήμα εμπρός και δύο βήματα πίσω

Γράφει ο Σταύρος Μαυρουδέας

Μετά από πολλούς δισταγμούς και αμφιταλαντεύσεις τελικά το Αριστερό Ρεύμα του ΣΥΡΙΖΑ εξαναγκάσθηκε να αποχωρήσει από αυτόν μετά την απόφαση της συστημικής ηγεσίας του τελευταίου να προκηρύξει εκλογές και να το πετάξει ουσιαστικά έξω από τα ψηφοδέλτια του.

Όλο το προηγούμενο διάστημα και μέχρι την μεγάλη κωλοτούμπα του ΣΥΡΙΖΑ με την συμφωνία για 3^ο Μνημόνιο, το Αριστερό Ρεύμα παρέμεινε μέσα ακόμη και στην συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛΛ. Προηγουμένως ψήφισε τον νεοδημοκράτη Π.Παυλόπουλο (που εκστράτευσε για το ΝΑΙ στο δημοψήφισμα) για πρόεδρο της δημοκρατίας, παρακάθησε με τους δεξιούς πατριδοκάπηλους ΑΝΕΛΛ στην κυβέρνηση και σιωπηρά δέχθηκε μία σειρά αντιλαϊκές ενέργειες (όπως την 42σέλιδη μνημονιακή πρόταση Βαρουφάκη, το καλπάζον στρατιωτικο-οικονομικό δέσιμο με το Ισραήλ κλπ.). Όταν πλέον ο ΣΥΡΙΖΑ έκανε καταφανώς την μεγάλη κωλοτούμπα και προχώρησε στις συμφωνίες για το 3^ο Μνημόνιο τότε το Αριστερό Ρεύμα ακολούθησε την τραγελαφική τακτική του να καταψηφίζει τα μέτρα αλλά να δηλώνει ότι στηρίζει την κυβέρνηση. Μάλιστα - αντί να βγει εκτός ΣΥΡΙΖΑ και να αγωνιστεί με το λαϊκό κίνημα για την ανατροπή των μέτρων, του νέου Μνημονίου και της συγκυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛΛ που τα προωθούσε – επέλεξε να δώσει την μάχη μέσα στο ΣΥΡΙΖΑ συμμετέχοντας στις επιτροπές και στις διαδικασίες για το συνέδριο του. Παρά τα επανειλημμένες προσκλήσεις της ανατρεπτικής Αριστεράς για απεμπλοκή από την απάτη του ΣΥΡΙΖΑ (στην οποία με τη συμμετοχή του το Αριστερό Ρεύμα συνέβαλε) και κοινή δράση, επέμεινε στο να δώσει τον αγώνα μέσα στο σάπιο οικοδόμημα του ΣΥΡΙΖΑ.

Όταν η συστημική ηγεσία του ΣΥΡΙΖΑ επέλεξε να μην προχωρήσει σε ψήφο εμπιστοσύνης και συνέδριο αλλά να προκηρύξει εκλογές (με την συμφωνία και την καθοδήγηση των ιμπεριαλιστικών κέντρων της ΕΕ) τότε μόνον το Αριστερό Ρεύμα αποφάσισε να αποχωρήσει. Εν μία νυκτί κατασκεύασε μόνο του την Λαϊκή Ενότητα (με αρχηγό, εκπροσώπους, θέσεις κλπ.), την αναγόρευσε σε μέτωπο και κάλεσε όλη την Αριστερά να συμμετάσχει σε αυτό.

Κατ’ αρχήν αποτελεί το λιγότερο απαξιωτική πράξη το γεγονός ότι το πρώην Αριστερό Ρεύμα και νυν ΛΑΕ δεν έχει κάνει τουλάχιστον μία στοιχειώδη δημόσια αυτοκριτική για την μέχρι τώρα εμπλοκή του στην απάτη του ΣΥΡΙΖΑ.

Επιπλέον, αποτελεί αμετροέπεια και προσβολή στην πολύτιμη ιδέα του παλλαϊκού μετώπου η υπερφίαλη αυτοαναγόρευση της ΛΑΕ σε τέτοιο. Τα μέτωπα συνδιαμορφώνονται και δεν φτιάχνονται από κάποιον που μετά καλεί άλλους να συμμετάσχουν στο ήδη προδιαμορφωμένο πλαίσιο. Καμία πολιτική και κοινωνική δύναμη που σέβεται τον εαυτό της και την πρόταση του μετώπου δεν πρόκειται να συμμετάσχει σε τέτοια κατασκευάσματα.

Όμως, αφήνοντας στην άκρη όλα τα προηγούμενα, το χειρότερο στοιχείο είναι ο ασταθής και διπρόσωπος δημόσιος λόγος της ΛΑΕ και η πλήρης απαξίωση της έννοιας του προγράμματος από αυτήν.

Στη δημόσια παρουσία της ΛΑΕ κυριαρχεί ένας ρηχός αντιμνημονιακός λόγος ανακατεμένος με στοιχεία του εκλογικίστικου – και ανέφικτου – προγράμματος της Θεσσαλονίκης του Τσίπρα. Στην παρθενική παρουσίαση του εγχειρήματος από τον Π.Λαφαζάνη τα προγραμματικά στοιχεία που παρουσιάσθηκαν ήταν η διαγραφή μέρους του χρέους (και μάλιστα συναινετικά), η εθνικοποίηση των τραπεζών και μία τραγικά ακαθόριστη παραγωγική ανασυγκρότηση (παρά την θητεία του Π.Λαφαζάνη στο ομώνυμο υπουργείο). Μόνο στην τρίτη δημοσιογραφική ερώτηση αποτόλμησε να πει ότι «αν χρειασθεί για την εφαρμογή του προγράμματος αυτού θα φύγουμε από το ευρώ». Το μοτίβο αυτό κυριαρχεί στη συντριπτική πλειονότητα των δημόσιων τοποθετήσεων της ΛΑΕ. Οι εξαιρέσεις φθάνουν μέχρι την έξοδο από την ΟΝΕ και σταματούν εκεί. Αντίθετα, ένα πολυκυκλοφορημένο κείμενο με πολυποίκιλους και προσθαφαιρούμενους συγγραφείς που στην αρχή προβλήθηκε ως το πρόγραμμα, στη συνέχεια μετονομάσθηκε σε προγραμματική διακήρυξη για να καταλήξει μάλλον στο ταπεινότερο της «εκλογικής διακήρυξης», αποφαίνεται ότι η ΛΑΕ υποστηρίζει την έξοδο από το ευρώ και, εφόσον τα πράγματα οδηγηθούν σε σύγκρουση με την ΕΕ, τότε θα προτείνει δημοψήφισμα για να αποφασίσει ο λαός για την αποδέσμευση ή μη από την ΕΕ.

Φαίνεται καθαρά ότι για την ΛΑΕ η έννοια του προγράμματος είναι κάτι σαν παιχνίδι πλαίημομπίλ:  φτιάχνεται στο πόδι, αλλάζει κατά το δοκούν και στο τέλος της γραφής δεν έχει και μεγάλη σημασία. Καμία σχέση δεν έχει η προσέγγιση αυτή με την παράδοση της Αριστεράς (και ιδιαίτερα της κομμουνιστικής Αριστεράς). Για την τελευταία, και σε αντίθεση με τον αστικό πολιτικαντισμό, η πολιτική δράση εκπορεύεται από πολιτικά προγράμματα (που στην κομμουνιστική παράδοση απορρέουν από ιδεολογικές αρχές).

Όμως, ακόμη και αν αγνοήσει κανείς την πολυγλωσσία της δημόσιας παρουσίας της ΛΑΕ και πάρει κατά γράμμα την προαναφερθείσα διακήρυξη, φαίνεται καθαρά ότι βρίθει από αντιφάσεις και έχει κατασκευαστεί σαν εργαλείο μάρκετινγκ παρά σαν ένα σοβαρό και συνεκτικό πρόγραμμα.

Πρώτον, ο μόνος τρόπος για να αποχωρήσεις από την ΟΝΕ και να παραμείνεις μέσα στην ΕΕ είναι αυτό να γίνει με την συναίνεση των ηγεμονικών κέντρων της τελευταίας. Σε μία τέτοια περίπτωση το επάνω χέρι έχουν τα τελευταία και συνεπώς ο μόνος δρόμος για αυτή τη συναινετική έξοδο από το ευρώ είναι αυτός του αντιδραστικού σχεδίου Σόιμπλε που θα φορτώσει ακόμη περισσότερα βάρη στις πλάτες των εργαζομένων και θα επιδεινώσει την εξάρτηση της χώρας από την ΕΕ.

Δεύτερον, ο θεμελιακός πυρήνας του οικονομικού προβλήματος της χώρας είναι η αποδιάρθρωση της παραγωγικής δομής της και η μετατροπή της σε ένα χαμηλής τάξης παρακολούθημα πανευρωπαϊκών αλυσίδων παραγωγής με χαμηλή συνοχή, τεχνολογία, προστιθέμενη αξία και ανταγωνιστικότητα και φυσικά μισθούς εξαθλίωσης. Η απλή ανάκτηση της νομισματικής κυριαρχίας και η υποτίμηση του νομίσματος δεν μπορούν να ανατάξουν την παραγωγική δομή της χώρας. Η ιδιωτική πρωτοβουλία – που επίσης εκθειάζεται σε δημόσιες τοποθετήσεις ειδημόνων της ΛΑΕ – δεν πρόκειται να το κάνει μέσα σε συνθήκες σύγκρουσης με την ΕΕ και βέβαια είναι πολύ αργή και ταυτόχρονα απαιτεί αύξηση της εκμετάλλευσης των εργαζομένων. Ο μόνος δρόμος για την φιλολαϊκή παραγωγική αναδιάρθρωση είναι ένα οικονομικό σχέδιο για το σύνολο της οικονομίας, υποχρεωτικής εφαρμογής και βασισμένο σε δημόσιες επενδύσεις και με την δημόσια ιδιοκτησία όλων των στρατηγικών τομέων της οικονομίας. Η ΛΑΕ δεν λέει λέξη γι’ αυτό.

Η εξαναγκασμένη και καθυστερημένη αποχώρηση της αριστερής πτέρυγας του ΣΥΡΙΖΑ από αυτό το άθλιο και καταστροφικό για το λαό εγχείρημα είναι καλοδεχούμενη. Ήταν ένα βήμα μπροστά. Θα όφειλε όμως να έχει εξάγει και τα ανάλογα συμπεράσματα από τα μέχρι τώρα λάθη της και να επιδείξει και την ανάλογη συμπεριφορά ιδιαίτερα απέναντι στις λαϊκές μάζες που συνέβαλε στην παραπλάνηση τους. Η ΛΑΕ δεν φαίνεται να διακατέχεται από αυτές τις αρετές. Ξανασερβίρει ένα «μοντέλο ΣΥΡΙΖΑ» με μία πανσπερμία ομάδων με διαφορετικές πολιτικές επιλογές, φαιδρούς εκλογικίστικους καυγάδες, καρικατούρα προγράμματος και βασικό συνεκτικό στοιχείο την εκλογική επιβίωση. Μετά το άτολμο βήμα της εμπρός κάνει ήδη δύο βήματα πίσω.

Πηγή: stavrosmavroudeas.wordpress.com

ΑΝΤΙΔΡΑΣΤΙΚΟΙ ΚΥΚΛΟΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΖΩΝΗΣ ΣΤΕΛΝΟΥΝ ΤΕΛΕΣΙΓΑΦΟ ΣΤΟ ΕΓΧΩΡΙΟ ΜΝΗΜΟΝΙΑΚΟ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ

O N. BOΥΤΣΗΣ ΣΠΕΥΔΕΙ ΝΑ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙ ΘΕΤΙΚΑ ΓΙΑ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟ ΤΟΥ ΣΥΡΙΖΑ! 

"Τελεσίγραφο" επέδωσαν οι αντιδραστικοί κυρίαρχοι κύκλοι της ευρωζώνης στα εγχώρια παλαιομνημονιακά και νεομνημονιακά τους συνεταιράκια σύμφωνα με δημοσίευμα των ΝΕΩΝ, με το οποίο επιβάλλουν οικουμενική - μνημονιακή κυβέρνηση με άλλοθι το χρέος. 

Το παραμύθι με το βοσκό και τα πρόβατα θυμίζει , πάντως, η τακτική των Βρυξελλών, χωρίς ,όμως, να υπάρχει ποτέ ο λύκος. Οι Βρυξέλλες και ειδικά η Φρανκφούρτη για άλλη μια φορά χρησιμοποιούν ως τυρί μια αόριστη υπόσχεση για ελάφρυνση του χρέους με τη φάκα για τον ελληνικό λαό να είναι μια νέα επίσημη, πλέον, μνημονιακή συγκυβέρνηση, που θα διαδεχθεί την άτυπη συγκυβέρνηση των 222 προθύμων και θα δέσει ακόμα πιο σφικτά τον ελληνικό λαό και τον τόπο με τα μνημονιακά δεσμά.

"Είναι αφελής όποιος πιστεύει ότι θα γίνει συμφωνία με τη μισή Ελλλάδα", τονίζει στην εφημερίδα "ΤΑ ΝΕΑ" πηγή της Κομισιόν, προσθέτοντας , μάλιστα, με νεο-αποικιακό ύφος ότι η θέση αυτή αναμένεται να αποτελέσει βαρύνοντα παράγοντα στις διαπραγματεύσεις μεταξύ των κομμάτων μετά τις εκλογές, προκειμένου να σχηματίσουν κυβέρνηση.

Δεν είναι, βέβαια, η πρώτη φορά που οι αντιδραστικοί πολιτικο-οικονομικοί κύκλοι της ΕΕ πιέζουν ανερυθρίαστα το εγχώριο πολιτικό προσωπικό που ομνύει όρκους πίστης στην ευρωζώνη και τα μνημόνια για μια οικουμενική - μνημονιακή κυβέρνηση. Άλλωστε , έχει, πλέον, ικανοποιηθεί το πάγιο αίτημα του πρώτου σκέλους του σχεδίου τους, που δεν ήταν άλλο από την εκδίωξη των "αριστερών βαριδιών" και κυρίως της "Αριστερής Πλατφόρμας" από τον ΣΥΡΙΖΑ. ( ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ ΚΙ ΕΔΩ)

Το ευρωζωνικό τελεσίγραφο έρχεται να προστεθεί στη σειρά μηνυμάτων των εκπροσώπων των δανειστών, που έχουν κοινή συνισταμένη τη συνεπή και απαρέγκλιτη εφαρμογή των αντιλαϊκών μέτρων του 3ου Μνημονίου.

O N. BOΥΤΣΗΣ ΣΠΕΥΔΕΙ ΝΑ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙ ΘΕΤΙΚΑ ΓΙΑ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟ ΤΟΥ ΣΥΡΙΖΑ!

Ο Ν. Βούτσης έσπευσε να απαντήσει θετικά στις νεο-αποικιακού τύπου απαιτήσεις των δανειστών. Ο πρώην Υπουργός της κυβέρνησης "Μαξίμου" , δήλωσε θετικός σε συνεργασίες σε, δήθεν, "προοδευτική κατεύθυνση", επιλέγοντας , άκουσον-άκουσον, ως προνομιακούς εταίρους μετεκλογικά στη νέα οικουμενική - μνημονιακή κυβέρνηση το ΠΑΣΟΚ και το ΠΟΤΑΜΙ!!!

Όσον αφορά τη Νέα Δημοκρατία ,εμφανίστηκε αρνητικός ,σε μια προφανή προσπάθεια να συντηρήσει για λόγους προεκλογικής σκοπιμότητας τη δικομματική πολωτική αντιπαράθεση με το κόμμα Μεϊμαράκη, ώστε να εγκλωβίσει το εκλογικό σώμα σε παλαιοκομματικά κίβδηλα διλήμματα.

Κι αν δεν φτάνουν τα κουκιά;

ΧΡΗΣΤΟΣ Μ. ΚΑΣΙΜΗΣ

Στη συνέχεια η Iskra παραθέτει σχετικό ρεπορτάζ του in.gr για το θέμα.

BOΥΤΣΗΣ : ΝΑΙ ΣΕ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΠΑΣΟΚ ΚΑΙ ΠΟΤΑΜΙ

Η δέσμευση των εταίρων για ρύθμιση του ελληνικού χρέους είναι δεδομένη, ανεξάρτητα από το ποια κυβέρνηση θα σχηματιστεί μετά τις εκλογές, δήλωσε στον ΣΚΑΪ ο Νίκος Βούτσης, σχολιάζοντας δηλώσεις ευρωπαϊκής πηγής στα Νέα της Τρίτης πως προϋπόθεση για τη διαπραγμάτευση περί ρύθμισης του χρέους είναι ο σχηματισμός μίας κυβέρνησης με ευρεία νομιμοποίηση.

Ο πρώην υπουργός του ΣΥΡΙΖΑ επανέλαβε ότι σε περίπτωση μη αυτοδυναμίας, στόχος της Κουμουνδούρου είναι μία κυβέρνηση σε προοδευτική κατεύθυνση.

Ο κ. Βούτσης άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο συνεργασίας με το ΠΑΣΟΚ και Το Ποτάμι, με βάση προγραμματικές δεσμεύσεις και συγκλίσεις, ενώ απέκλεισε κυβερνητικό σχήμα που θα περιλαμβάνει τη Νέα Δημοκρατία, λέγοντας ξεκάθαρα πως κάθε σενάριο «μεγάλου συνασπισμού» στο μοντέλο της Γερμανίας είναι «εκτός τόπου και χρόνου». «Η ΝΔ είναι παραδοσιακά ο αντίπαλος, ο άλλος πόλος στο πολιτικό σύστημα» σημείωσε.

Η ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΝΑΙΝΕΣΗ ΚΡΙΝΕΙ ΤΗΝ ΕΛΑΦΡΥΝΣΗ ΤΟΥ ΧΡΕΟΥΣ
ΜΗΝΥΜΑΤΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΥΡΩΖΩΝΗ

Πηγή των Βρυξελλών που επικαλούνται σήμερα Τρίτη «Τα Νέα» ανέφερε πως μόνο με μια κυβέρνηση που θα διαθέτει ευρύτατη νομιμοποίηση θα διαπραγματευθεί η ευρωζώνη ρύθμιση του χρέους. Μάλιστα, η ίδια πηγή διαβεβαίωσε ότι τα σχετικά μηνύματα έχουν ήδη σταλεί και στα ελληνικά κόμματα.

«Είναι αφελής όποιος πιστεύει ότι θα γίνει συμφωνία με τη μισή Ελλάδα» αναφέρει χαρακτηριστικά η πηγή της Κομισιόν, προσθέτοντας ότι η θέση αυτή της Ευρώπης αναμένεται να αποτελέσει βαρύνοντα παράγοντα στις διαπραγματεύσεις μεταξύ των κομμάτων μετά τις εκλογές, προκειμένου να σχηματίσουν κυβέρνηση.

Σημειώνεται πως οι προϋποθέσεις που θέτει η απόφαση της συνόδου κορυφής της 12η Ιουλίου για την ελάφρυνση του χρέους είναι να εφαρμόζεται το πρόγραμμα. Ως χρονικός δε ορίζοντας για την έναρξη της σχετικής συζήτησης ετέθη η επιτυχής ολοκλήρωση της πρώτης αξιολόγησης του προγράμματος.

Οι εκτιμήσεις αρμόδιων πηγών συγκλίνουν στο ότι η διαπραγμάτευση θα ξεκινήσει πιθανότατα τον Νοέμβριο ή τον Δεκέμβριο του 2015, αλλά ίσως τραβήξει έως το 2016.

Η επιμήκυνση της περιόδου χάριτος και των χρόνων ωρίμασης των δανείων αναφέρεται από την απόφαση της συνόδου κορυφής της ευρωζώνης ως ο τρόπος με το οποίο θα γίνει η ρύθμιση του ελληνικού χρέους.

Το ΔΝΤ ζητεί τολμηρά βήματα σε αυτήν την κατεύθυνση και μιλά για δραματική επέκταση της περιόδου χάριτος στα 30 χρόνια σε όλο το ποσό του χρέους, περιλαμβανομένου του νέου δανείου. Η Ελλάδα επιπλέον αναμένεται να διεκδικήσει μείωση των επιτοκίων και πάγωμά τους στα σημερινά χαμηλά επίπεδα, ώστε να μη διατρέξει τον κίνδυνο επιβάρυνσης του προϋπολογισμού όταν τα επιτόκια αυξηθούν, στο μέλλον.

Η ευρωζώνη υποστηρίζει πως η βιωσιμότητα του χρέους δεν πρέπει να υπολογίζεται πλέον με βάση το ύψος του χρέους ως ποσοστό του ΑΕΠ, αλλά με βάση τις χρηματοδοτικές ανάγκες για την εξυπηρέτησή του. Η Γερμανία έχει ήδη τοποθετήσει το όριο βιωσιμότητας των ετήσιων χρηματοδοτικών αναγκών στο 15% του ΑΕΠ.

Τρίτη 8 Σεπτεμβρίου 2015

 πηγη: iskra.gr

ΚΟΙΝΗ Η ΡΙΖΑ ΤΩΝ ΜΝΗΜΟΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΟΛΟΦΟΝΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΤΗΣ «ΕΥΡΩΠΗΣ - ΦΡΟΥΡΙΟ»

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΛΑΪΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ

Η συνεχιζόμενη μαζική άφιξη στα νησιά κατατρεγμένων προσφύγων που προσπαθούν να ξεφύγουν τη φρίκη του πολέμου, διαμορφώνει μια εκρηκτική κατάσταση, που:

• Αναδεικνύει τις τραγικές επιπτώσεις των ιμπεριαλιστικών επεμβάσεων και των πολέμων, στο Αφγανιστάν, στη Συρία, το Ιράκ, που αναγκάζουν τους ανθρώπους να φεύγουν από τους τόπους τους.
• Δείχνει πόσο δολοφονική είναι η πολιτική της «Ευρώπης- Φρούριο» και της αποτροπής. Τα τείχη στα σύνορα, τα συρματοπλέγματα, οι επιχειρήσεις «απώθησης» δεν σταματούν τις ροές των προσφύγων, παρά μόνο κάνουν πολύ πιο επικίνδυνη και συχνά θανατηφόρα την προσπάθεια προσέγγισης, ενώ ενισχύουν τα μαφιόζικα δίκτυα διακίνησης ανθρώπων. Την ίδια ώρα η Frontex συγκεντρώνει απλώς στατιστικά στοιχεία αντί να συμβάλει στη διάσωση, ενώ τα χρήματα της ΕΕ για τους πρόσφυγες δεν φτάνουν ποτέ σε αυτούς.
• Κάνει σαφείς τις αρνητικές επιπτώσεις των αντιμεταναστευτικών και αντιπροσφυγικών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της οδηγίας Δουβλίνο ΙΙΙ,
• Φέρνει στο προσκήνιο τον κίνδυνο αναζωπύρωσης του ρατσισμού και της ξενοφοβίας και της εκμετάλλευσης της όλης κατάστασης από τις δυνάμεις της ακροδεξιάς.

Απέναντι στην κατάσταση αυτή δεν μπορούν να δώσουν λύση τα υποκριτικά δάκρυα συγκίνησης για τα νεκρά παιδιά στις ακτές του Αιγαίου από τους εκφραστές των πολιτικών που ευθύνονται γι’ αυτούς τους θανάτους. Ούτε βέβαια η συνέχιση της ίδιας πολιτικής της καταστολής, της «αποτροπής», της απόπειρας να μετατραπούν περιοχές ή χώρες ολόκληρες σε φυλακές μεταναστών και προσφύγων. Αυτό που χρειάζεται είναι μια ριζικά διαφορετική πολιτική που να έχει ως αφετηρία την αλληλεγγύη και την ανθρωπιά, όπως ταιριάζει ακριβώς σε μια χώρα που οι άνθρωποί της έχουν νιώσει στο πετσί τους τι σημαίνει προσφυγιά και μετανάστευση, που σήμερα βλέπει τους νέους της να φεύγουν για την ξενιτειά. Στα νησιά που φτάνουν σήμερα οι πρόσφυγες από τη Συρία και το Αφγανιστάν έφταναν το ’22 οι πρόσφυγες από τη Μικρή Ασία. Και τότε και τώρα η απάντηση αυτού του λαού ήταν η αλληλεγγύη.

Μια ριζικά διαφορετική πολιτική για εμάς περνάει από:

• Διεθνείς πρωτοβουλίες για να σταματήσουν οι πόλεμοι και οι επεμβάσεις που τροφοδοτούν τα κύματα της προσφυγιάς.
• Έμφαση στην ομαλή και ασφαλή άφιξη των προσφύγων αντί για τις επικίνδυνες πρακτικές της αποτροπής που έχουν κοστίσει χιλιάδες ανθρώπινες ζωές. Είναι αυτονόητο ανθρώπινο δικαίωμα να μπορεί να φτάσει με ασφάλεια ο πρόσφυγας στον τόπο προορισμού.
• Κατάργηση (και όχι απλώς προσωρινή και μερική αναστολή) της οδηγίας Δουβλίνο ΙΙΙ για να μπορούν να έχουν οι πρόσφυγες δυνατότητα μετακίνησης προς τον τελικό προορισμό τους, εκεί όπου έχουν συγγενείς φίλους και συντοπίτες που τους περιμένουν.
• Προστασία των μεταναστών και των προσφύγων από τις ρατσιστικές και ξενοφοβικές επιθέσεις εναντίον τους και λήψη μέτρων ώστε να μην επαναληφθεί το φαινόμενο αστυνομικών επιθέσεων ενάντια στους μετανάστες.
• Διαμόρφωση υποδομών υποδοχής, περίθαλψης, σίτισης και προσωρινής φιλοξενίας των προσφύγων, σε συντονισμό και με τις δράσεις των αλληλέγγυων τοπικών κοινωνιών. Οι συνάνθρωποί μας που παίρνουν το δρόμο της προσφυγιάς στις λίγες μέρες περνούν στη χώρα μας πρέπει να έχουν αξιοπρεπή υποδοχή, ασφάλεια, τροφή και στέγη, ώστε κάπως να απαλυνθεί ο πόνος τους. Απαιτείται γρήγορη ταυτοποίηση των προσφύγων, με επιπλέον στελέχωση των σχετικών υπηρεσιών, παράλληλα με αξιοποίηση κάθε μέσου για την έγκαιρη μετακίνησή των προσφύγων προς τα σύνορα για να συνεχίσουν το ταξίδι τους.

Η Λαϊκή Ενότητα καλεί την υπηρεσιακή κυβέρνηση να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων ως προς την αντιμετώπιση των κυμάτων προσφύγων και να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση του προβλήματος. Καλούμε τις άλλες Ευρωπαϊκές χώρες να αναλάβουν την ευθύνη που τους αναλογεί αλλά και να δώσουν άμεση και γενναία οικονομική ενίσχυση, ώστε να ανταποκριθεί η Ελλάδα στο οικονομικό κόστος που συνεπάγεται το γεγονός ότι είναι πύλη εισόδου για τους πρόσφυγες. Καλούμε τις τοπικές κοινωνίες να απομονώσουν με την ανθρωπιά και την αλληλεγγύη τους κήρυκες του ρατσισμού και της μισαλλοδοξίας και να μην ξεχνούν ότι οι πρόσφυγες δεν είναι πρόβλημα, είναι άνθρωποι που αντιμετωπίζουν πρόβλημα. Καλούμε τους πολίτες να συστρατευτούν στον κοινό αγώνα για μια άλλη ριζοσπαστική πολιτική, με την επίγνωση ότι αυτοί που προάγουν τις δολοφονικές πολιτικές της «Ευρώπης – Φρούριο» είναι οι ίδιοι που έφεραν τα μνημόνια και τις πολιτικές της εξαθλίωσης.

Τρίτη 8 Σεπτεμβρίου 2015

ΠΗΓΗ: ISKRA.GR