Πλεονάσματα 3,5% ως το 2022, χωρίς να υπάρχει ο παραμικρός αστερίσκος, δέσμευση για μεταρρυθμίσεις σε βάθος πολλών ετών και ρήτρα πρόωρης μείωσης του αφορολογήτου εάν το κρίνει σκόπιμο το ΔΝΤ, συμπεριλαμβάνει το κείμενο με το οποίο επισφραγίζεται σήμερα στο Eurogroup η τεχνική συμφωνία.

Ξεκινώντας από το τελευταίο, η ρήτρα για πρόωρη μείωση του αφορολογήτου διατηρείται αυτούσια στην Επικαιροποίηση του Μνημονίου, παρά το ότι το ΔΝΤ έχει συγκλίνει εντυπωσιακά με τις εκτιμήσεις της Αθήνας για το επίμαχο πλεόνασμα του 2019. Έτσι, αν και τον περασμένο Δεκέμβριο υπήρχε μια διαφορά σχεδόν 2 ποσοστιαίων μονάδων, πλέον αρμόδιες πηγές προσδιορίζουν αυτήν τη διαφορά σε 0,4- 0,5 μονάδες. Παρά ταύτα, το παράθυρο μείωσης του αφορολογήτου από το 2019 μένει ανοικτό, παρά το ότι η ελληνική πλευρά θεωρεί τελειωμένο το θέμα, καθώς το Ταμείο υποστηρίζει ότι δεν πρόκειται απλώς για μέτρο δημοσιονομικού χαρακτήρα, αλλά για διαρθρωτική παρέμβαση στη φορολογία, φιλική στην ανάπτυξη, αφού διευρύνει τη φορολογική βάση. Είναι, πάντως, σαφές ότι αν το ΔΝΤ δεν συμμετάσχει ενεργά στο Πρόγραμμα, το σενάριο πρόωρης μείωσης του αφορολογήτου μένει οριστικά στο συρτάρι.

Το δεύτερο σημείο που προκαλεί ενδιαφέρον είναι η αναφορά στις μεταρρυθμίσεις, που πρέπει να εφαρμόσει εφεξής η Ελλάδα. «The success of recovery will require the sustained  implementation of agreed policies over many years – which necessitates the political commitment, but also the technical capacity of the Greek administration to deliver – and to this end the authorities have committed to make full use of the available technical support», αναφέρει ρητώς το κείμενο ήτοι ότι «η επιτυχία της ανάκαμψης θα απαιτήσει τη συνεχή εφαρμογή των συμφωνημένων πολιτικών για πολλά χρόνια, κάτι που απαιτεί την πολιτική δέσμευση αλλά και την τεχνική δυνατότητα της ελληνικής Διοίκησης να ανταποκριθεί και γι’ αυτό οι Αρχές δεσμεύθηκαν να χρησιμοποιήσουν πλήρως τη διαθέσιμη τεχνική βοήθεια», παραπέμποντας στις ειδικές Ομάδες Εργασίας των Θεσμών, που ήδη λειτουργούν και πρόκειται να διατηρηθούν τα επόμενα χρόνια.

Όσον αφορά στη δέσμευση για πλεονάσματα 3,5% ως το τέλος του 2022, αυτή έχει αναληφθεί από την ελληνική κυβέρνηση, χωρίς την παραμικρή επιφύλαξη, με την πρόσθετη διαβεβαίωση ότι θα ληφθούν όλα τα αναγκαία μέτρα για να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι. Οι ελπίδες της Αθήνας για δημοσιονομική χαλάρωση έχουν εναποτεθεί στην περιβόητη ατζέντα Μακρόν για την Ευρώπη, ωστόσο το γεγονός ότι μια από τις βασικές παραδοχές του ESM για το σχέδιο βιωσιμότητας του Χρέους είναι αυτά τα υψηλά πλεονάσματα, καθιστά μάλλον απίθανη την οποιαδήποτε συμφωνία για χαμηλότερα πλεονάσματα, αφού κάτι τέτοιο συνεπάγεται γενναιότερα μέτρα ελάφρυνσης.

Στο κείμενο των 40 σελίδων αποτυπώνονται όλα τα δύσκολα μέτρα:

• περικοπές στις καταβαλλόμενες συντάξεις από την Πρωτοχρονιά του 2019,
• η συρρίκνωση των νέων συντάξεων με βάση τα νέα χαμηλά ποσοστά αναπλήρωσης,
• η κατάργηση του ΕΚΑΣ, η ευθυγράμμιση αντικειμενικών- εμπορικών αξιών και η διατήρηση του ΕΝΦΙΑ,
• η κατάργηση του χαμηλού ΦΠΑ στα τελευταία νησιά του Αιγαίου,
• το σύστημα αυτοματοποιημένων ηλεκτρονικών κατασχέσεων για χρέη στην εφορία.

Επιπλέον, αποτυπώνονται και οι «ουρές» του Μνημονίου ήτοι προαπαιτούμενα που θα πρέπει να καλυφθούν μετά από τον Αύγουστο που εκπνέει το Πρόγραμμα.

Η ολοκλήρωση των αλλαγών (τοποθετήσεις Γ.Γ. και Διευθυντών) στο Δημόσιο, το ξεκαθάρισμα του τοπίου στο Ελληνικό, οι διευθετήσεις στα διόδια της Εγνατίας, η ολοκλήρωση των διαδικασιών για το ΔΕΣΦΑ, οι νέοι δασικοί χάρτες, το Κτηματολόγιο, είναι μόνο μερικές από τις εκκρεμότητες, που θα αποτυπωθούν σαφώς και με συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα στην Έκθεση Συμμόρφωσης (Compliance Report) που θα επισφραγίσει την ολοκλήρωση της τέταρτης αξιολόγησης στο Eurogroup της 21ης Ιουνίου, αν όλα πάνε καλά.

ΠΗΓΗ: iskra.gr

Κι εκεί που βγαίναμε από τα μνημόνια και ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας, χθες μόλις, διαβεβαίωνε πως βγαίνουμε με «καθαρή έξοδο» τον Αύγουστο από τα μνημόνια δόθηκε στη δημοσιότητα σήμερα ένα επικαιροποιημένο μνημόνιο (φτάνει έως το 2022),το οποίο θα επικυρωθεί από το σημερινό Eurogroup. Ολόκληρο το κείμενο 40 σελίδων (στα αγγλικά) εδώ.

Πριν παρουσιάσουμε ορισμένα απ’ αυτά που καταγράφονται θα θέλαμε να τονίσουμε το εξής: Τέτοια επικαιροποιημένη πολιτική ξεδιαντροπιά δεν συναντάς εύκολα! 

Η περιγραφή θα μπορούσε να φτάνει και χωρίς εξειδικεύσεις:

«η επιτυχία της ανάκαμψης θα απαιτήσει τη συνεχή εφαρμογή συμφωνημένων πολιτικών για πολλά χρόνια -που απαιτεί την πολιτική δέσμευση, αλλά και την τεχνική ικανότητα της ελληνικής διοίκησης να τις υλοποιήσει- και για το σκοπό αυτό οι αρχές έχουν δεσμευθεί να κάνουν πλήρη χρήση της διαθέσιμης τεχνικής υποστήριξης».

Το επικαιροποιημένο μνημόνιο, στις βασικές του γραμμές, προβλέπει μείωση συντάξεων από το 2019, ενδεχόμενη μείωση του αφορολόγητου ορίου πριν το 2020, πρωτογενή πλεονάσματα (τα «ματωμένα» όπως τα έλεγε κάποτε ο πρωθυπουργός) του 3,5% του ΑΕΠ.

Συγκεκριμένα η κυβέρνηση δεσμεύεται να ακολουθήσει 

«τη δημοσιονομική πολιτική που συμφωνήθηκε τον Αύγουστο του 2015 και βασίζεται σε στόχο πρωτογενούς πλεονάσματος ύψους 3,5% του ΑΕΠ το 2018. Ο βασικός στόχος του πλεονάσματος του 3,5% του ΑΕΠ θα διατηρηθεί έως το 2022». 

Για τις συντάξεις αναμένονται νέες μειώσεις αφού έχει προνομοθετηθεί 

«μια μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, η οποία θα εφαρμοστεί το 2019, παρέχοντας καθαρή εξοικονόμηση ύψους 1% του ΑΕΠ για την περίοδο 2019-2022».

Για τη μείωση του αφορολόγητου περιγράφεται 

«μια μεταρρύθμιση του φόρου εισοδήματος των φυσικών προσώπων που θα εφαρμοστεί το 2020 και θα αποφέρει εξοικονόμηση ύψους 1% του ΑΕΠ για τα έτη 2020, 2021 και 2022». 

Μάλιστα, είναι ανοιχτό να εφαρμοστεί νωρίτερα το μέτρο, αφού: 

 «οι αρχές, ως προαπαιτούμενη δράση, θα προωθήσουν την εφαρμογή του μέτρου για τη φορολογία εισοδήματος από το 2019 εάν το ΔΝΤ σε συνεργασία με τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τις ελληνικές αρχές, στο πλαίσιο της τελικής αναθεώρησης του προγράμματος, θεωρούν ότι, με βάση μια διαφανή εκ των υστέρων αξιολόγηση, απαιτείται μια εμπροσθοβαρής εφαρμογή για να επιτευχθεί ο συμφωνημένος δημοσιονομικός στόχος του πρωτογενούς πλεονάσματος ύψους 3,5% το 2019».

ΠΗΓΗ: imerodromos.gr

Σε… προνοιακή παροχή μετατρέπει τις νέες συντάξεις ο νόμος Κατρούγκαλου, όπως καταγγέλλουν οι εργαζόμενοι στο πρώην ΙΚΑ, καθώς βάσει παραδειγμάτων που προκύπτουν από τις οριστικές αποφάσεις συνταξιοδότησης ατόμων που κατέθεσαν την αίτηση μετά τις 13 Μαΐου 2016, οι νέες συντάξεις είναι μειωμένες ακόμη και πάνω από 400 ευρώ σε σχέση με αυτές που θα έπαιρναν οι ίδιοι συνταξιούχοι εάν η παροχή υπολογιζόταν με τις παλαιές διατάξεις.

Οπως χαρακτηριστικά σημείωσε ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων στο πρώην ΙΚΑ Βαγγέλης Θεοδωρίδης από το βήμα του 25ου συνεδρίου που πραγματοποιείται στην Αλεξανδρούπολη, η νέα αρχιτεκτονική του ασφαλιστικού συστήματος οδηγεί σε συντάξεις από 200 έως 700 ευρώ, με τους λίγους «υψηλοσυνταξιούχους» των 1.000 ευρώ να είναι δακτυλοδεικτούμενοι.

Σύμφωνα με τον κ. Θεοδωρίδη, την επόμενη δεκαετία, οι επιπτώσεις της ασφαλιστικής μεταρρύθμισης θα είναι ισοπεδωτικές, καθώς η υποχρέωση της κρατικής χρηματοδότησης θα περιοριστεί στην εθνική σύνταξη και το ανταποδοτικό σκέλος των συντάξεων θα χρηματοδοτείται αποκλειστικά μόνο από τις εισφορές.

Οι συνδικαλιστές παρουσίασαν μάλιστα παραδείγματα που δείχνουν ότι οι νέες συντάξεις είναι χαμηλότερες ακόμη και κατά 438 ευρώ, συγκρίνοντας βέβαια τις νέες αποφάσεις συνταξιοδότησης με αυτές που θα ίσχυαν βάσει του παλαιού καθεστώτος, χωρίς όμως να συμπεριλάβουν τις περικοπές που έχουν επέλθει μέσω των δύο προηγούμενων μνημονίων.

Αυτό σημαίνει, βέβαια, ότι οι μειώσεις σε πραγματικά ποσά είναι σημαντικά μικρότερες, καθώς ο νόμος του 3ου μνημονίου λειτούργησε στην πράξη ως μηχανισμός ενσωμάτωσης όλων των προηγούμενων περικοπών που προέβλεπαν τα μνημόνια 1 και 2, είτε είχαν κριθεί αντισυνταγματικές είτε όχι.

Σύμφωνα με τα παραδείγματα, ασφαλισμένος με 11.604 ημέρες ασφάλισης (ένσημα) στην 28η κλάση του ΙΚΑ, θα λάβει σύνταξη γήρατος 1.405,57 ευρώ, μεικτό ποσό, έναντι 1.843,95 ευρώ που προκύπτει εάν η σύνταξη υπολογιστεί με τις διατάξεις που ίσχυαν πριν από τον νόμο Κατρούγκαλου. Η σύνταξή του θα είναι δηλαδή μειωμένη κατά 438,38 ευρώ (-23,7%).

Αντίστοιχα, ασφαλισμένος με 8.168 ένσημα στην 28η κλάση του ΙΚΑ, αντί για 1.237,11 ευρώ μεικτά σύνταξη, θα λάβει 1.060,42 ευρώ, μειωμένη κατά 176,69 ευρώ (-14,3%).

Ακόμη και ασφαλισμένος που με το αρχικό καθεστώς θα μπορούσε να λάβει 966 ευρώ μεικτά, θα λάβει τελικά 862,40 ευρώ, μειωμένη κατά 103,6 ευρώ (-10,7%).

Αλλά και για τις νέες μειώσεις στις ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις από το 2019, ο κ. Θεοδωρίδης επισήμανε ότι ο επανυπολογισμός έχει σχεδόν ολοκληρωθεί, οι μειώσεις θα φθάνουν έως και το 18%, ενώ ακόμη και στην περίπτωση των χαμηλοσυνταξιούχων που σύμφωνα με το υπουργείο Εργασίας θα υπάρξουν αυξήσεις στις συντάξεις, το πραγματικό αποτέλεσμα θα είναι σχεδόν μηδενικό, καθώς θα πρέπει να υπολογιστεί και η κατάργηση του ΕΚΑΣ.

Σύμφωνα με την ομοσπονδία, απαιτείται σοβαρή και ουσιαστική συζήτηση σχετικά με το επίπεδο των παροχών και το ύψος των συντάξεων, καθώς και με τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης.

«Θα μπορούσε να ισχυριστεί κάποιος ότι σκοτώνοντας τους συνταξιούχους, επιτυγχάνεται η βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος», δήλωσε χαρακτηριστικά ο πρόεδρος της ομοσπονδίας των εργαζομένων στο Ταμείο που αποτέλεσε τον κορμό του νέου ΕΦΚΑ, για να συμπληρώσει ότι οι περικοπές μπορεί να δίνουν ανάσα στο ασφαλιστικό σύστημα, στερούν όμως στους συνταξιούχους το δικαίωμα στη ζωή.

Μεταξύ των προτάσεων των συνδικαλιστών για το μέλλον του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, παράλληλα με τη διασφάλιση της υποχρέωσης του κράτους να χρηματοδοτεί το ασφαλιστικό σύστημα, είναι η ριζική αντιμετώπιση της ανασφάλιστης και «μαύρης» εργασίας, η ρύθμιση οφειλών, η αξιοποίηση της τεράστιας ακίνητης περιουσίας των Ταμείων και η μηχανοργάνωση των υπηρεσιών με παράλληλη μείωση της γραφειοκρατίας.

Πηγή: Ρούλα Σαλούρου – «Καθημερινή»